生态恢复与生态环境综合治理项目可行性研究报告.doc

河北省保定国家高新区 白洋淀生态恢复与生态环境综合治理项目 黄花沟环境综合治理工程可行性研究报告 可行性研究报告 （终 稿） 二OO七年八月目 录 第一章 总 论 1 第一节 项目背景 1 第二节 项目概况 4 第三节 可研报告编制依据及研究范围 5 第四节 项目的主要经济指标 7 第二章 园区建设的项目建设的意义必要性 9 第一节 项目建设的意义 9 第二节 项目建设的必要性 15 第三章 市场预测 20 第一节 国内物流发展现状及有利条件 20 第二节 目标市场 27 第三节 物流市场预测 29 第四章 园区发展的SWOT分析 33 第五章 园区的建设条件 40 第六章 园区发展战略和总体规划 50 第一节 园区规划指导思想 50 第二节 园区发展目标 50 第七章 基础设施建设内容 55 第一节 基础设施建设现状 55 第二节 基础设施建设内容 55 第八章 环境保护 60 第九章 消 防 64 第十章 劳动安全卫生与消防 69 第十一章 节 能 72 第十二章 组织机构与人力资源配置 74 第一节 组织机构 74 第二节 人力资源配置 76 第十三章 项目实施进度 77 第十四章 投资估算及资金筹措 80 第一节 投资估算 80 第二节 投资使用计划与资金筹措 83 第十五章 财务评价 85 第一节 财务评价基础数据与参数选取 85 第二节 经营收入估算 85 第三节 利润及税金估算 86 第三节 成本费用估算 87 第四节 财务评价 87 第五节 财务评价结论 89 第十六章 结论与建议 90 第一节 结论 90 第二节 建议 91 第一章 总 论 1.1 项目背景 1.1.1 项目名称 河北省白洋淀生态恢复与生态环境综合治理项目保定国家高新区00000000000（以下简称“本工程”或“本项目”）。 1.1.2 承办单位 保定国家高新技术产业开发区发展有限公司。 保定国家高新技术产业开发区发展有限公司作为项目业主方，即项目主体，负责整体项目的筹资（借、还、贷）、投资、建设、管理，包括项目用地的征收、土地整理、规划的托管、基础设施建设等项目开发建设工作。 1.1.3 可行性研究报告编制依据 （1）国家发展与计划委员会文件《国家计委关于河北省利用亚行贷款建设海滦河流域水污染防治工程项目建议书的批复》（计投资[2002]182号）； （2）河北省人民政府关于同意《白洋淀水域环境功能区划意见的批复》（冀政函[1997]24号）； （3）河北省环保局编制《白洋淀及上游地区生态环境建设总体规划》2006.1）、大唐保定热电厂与保定国家高新区发展公司关于本工程的意见，项目现场调查、访谈资料。 1.1.4 项目提出的理由及过程 保定市位于河北省中部，为国家历史文化名城、大北京地区的能源基地、华北平原最大淡水湖泊湿地环保总局、林业局农业部河北省政府。国家林业局《全国湿地保护工程实施规划(2005010)》中，河北省白洋淀为重点湿地恢复工程。《白洋淀及上游地区生态环境建设总体规划》计划用十年时间投资80亿元，解决流域性生态问题改变白洋淀及其上游脆弱的生态环境。白洋淀白洋淀流域生态系统综合管理与环境保护项目的子项目之一 200.44 折合3006.42亩 其中 储灰场占地 ha 153.77 折合2306.42亩 垃圾场及河道占地 ha 46.67 折合700亩 2 储灰场储灰量 万m3 200 3 垃圾场垃圾存量 万m3 55 4 总投资 万元 55637.7 其中 银行贷款 万美元 1100 亚洲开发银行贷款 国内配套资金 万元 47277.7 保定市政府自筹 5 贷款偿还期 年 24 含宽限期4年 6 项目计算期 年 24 含建设期4年 7 年节水效益 万吨 700 8 土地价值 万元 75160.5 提升土地利用价值 9 经济净现值 万元 16252.2 大于零 10 经济内部收益率 % 15.97 高于社会折现率（8%） 1.3 问题与建议 由于本项目是一项综合性的环境治理工程，项目内容涉及多个方面和专业，既有移民要求、又有环境治理和土地恢复，大量的土方开挖与平整、灰方运输等涉及到交通疏导以及接收单位合作方面，等等问题，决定了本项目不是一项简单的挖方、运输、填埋工程，而是一项综合性的复杂工程，需要多方协调与合作： 1、本项目涉及受影响单位三个（大唐保定热电厂、保定开达热电有限公司、曹庄村），受影响人群包括：（1）大唐保定热电厂、保定开达热电有限公司在储灰场就业的有关职工及其家属；（2）北大坑垃圾场内的“垃圾队伍”（以拾垃圾为生的人员）；（3）与垃