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论体育公共服务中的政府权力及其控制 　　摘要：体育公共服务中政府的权力运行是一个贯穿体育领域建设法治型服务型政府的关键问题。权力运用不当可能背离、威胁甚至侵害个人体育权利和权益，体育公共服务领域的政府权力控制实际上是政府权力与个人权利关系的处理问题。从普遍规律看，政府权力的运行都应遵循一定的原则，否则就失去了规范和秩序。按照一般要求，应遵循民主、制约、法治和责任原则，并应拥有精简、高效、科学、公正的运行程序，加强社会参与的程序机制建设，使政府权力更快捷更高效地服务体育公共服务实践。总体来说，未来的体育公共服务中的政府权力应当在总结经验的基础上尽快依法调整权力配置，必要的集权与适当的分权相结合，实现控权功能，尽早建立政府责任监督与追究机制，坚决依法治吏。 　　关键词：体育公共服务；权力运行；控制；法治 　　中图分类号：G812.0文献标识码：A文章编号：1006-2076（2016）05-0019-06 　　Abstract：he exercise of government power in sports public service is a key issue. If improperly used， it will make the rights and interests of individual sports threatened or abused， so the exercise of government power in this area should be controlled. From the universal law， the operation of the authority of government should follow certain principles， otherwise we will lose the specification and order. According to the general requirements， it should follow the democratic constraints， the rule of law and the principle of responsibility and should have a lean， efficient， scientific and fair run the program， strengthen procedural mechanisms of social participation， to make government more efficient and more power efficient. Overall， the government power over public sports service should adjust power allocation in the future on the basis of past experience and according to the law as soon as possible， implement necessary centralization and decentralization to achieve the right control， and establish the government monitoring and accountability mechanism to hold officials accountable. 　　Key words： public sports services； exercise of power； control； rule[K] 　　1问题的提出 　　体育公共服务中的政府权力及其控制不仅是一个重要的法治理论问题，也是体育法治秩序得以形成的重要变量。举国体制和市场体制相结合的体育民主与法治要求对权力的制约和对权利的保障，它以扩大和增强市民社会自主领域和自律能力为指向。国家权力控制范围缩小和社会自律秩序逐步确立，已经成为体育走向民主与法治必不可少的条件。 　　目前体育公共服务的研究大多是基于管理学、体育学研究视角，主要有以下几个方面的研究：1）服务型政府的体育公共服务的职能作用和推动研究；2）政府购买体育公共服务研究；3）体育公共服务体育行政管理体制研究；4）体育公共服务体系研究；5）建设法治政府下的体育公共服务管理体系等方面。近几年法学研究者开始关注体育公共服务问题，但更多的是关注法治型政府的构建研究，针对政府权力研究还较为鲜见。 　　关于体育公共服务中的政府权力及其控制，有学者建议通过立法限制行政权力，以达到控制的目的，笔