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在全局深入学习实践科学发展观活动 动员大会的讲话 （2008年4月10日） 邵炳军 同志们： 在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。今年２月２８日至２９日，中央在北京召开深入学习实践科学发展观活动试点工作座谈会，把邯郸确定为全国六个市级试点城市之一。４月３日上午，市委召开了深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会，对开展深入学习实践科学发展观活动进行了动员部署，会上印发了《中共邯郸市委关于开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的实施方案》，市委书记崔江水同志作了重要讲话，省委组织部领导也参加了会议。按照市委的要求，局党组在认真学习会议精神的基础上，结合我局工作实际，专题进行了研究，决定今天召开全局党员和党员干部大会，对我局深入学习实践科学发展观活动进行全面动员，并作出具体安排部署。刚才朝军同志宣读了我局《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，这个《方案》是经局党组会研究制定、并经市深入学习实践科学发展观活动办公室批准的，希望各处（室）、各事业单位认真抓好落实。机关、监测、监察、研究所四个支部进行了表态发言，市督导组李亚伟处长做了重要讲话，请大家结合部门实际，认真参考借鉴。下面，我根据局党组研究的意见，讲以下三个方面的问题： 一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强使命感和责任感。 科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全局开展深入学习实践科学发展观活动，对进一步做好环保工作具有重要意义。 首先，开展学习实践活动，是落实党的十七大科学和谐发展精神的重要举措。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，继承和发扬了我们党三代中央领导集体关于发展的重要思想，创造性地提出了科学发展。在党的十七大上，对科学发展又观做出了全面深刻的阐述，并进一步明确了它的科学地位。特别是环境保护作为科学发展观的核心内容，在胡锦涛总书记所做的十七大报告中给予了充分体现，并且将“建设资源节约型、环境友好型社会”写入了《中国共产党章程》。这表明环境保护将成为新的历史时期党和国家一项十分重要的工作，“优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境”做为小康社会的前提条件，在政治文明、物质文明、精神文明的基础上，又进一步提出了生态文明的要求。我们作为环保人，必须抓住这次机遇，认真学习实践好科学发展观，让科学发展观在每个党员干部头脑中深深扎根，必须体现到节能减排、环境执法、生态建设等各方面工作，贯穿于我们环保工作始终。我们在全局党员干部中开展这次学习实践活动，就是进一步增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，确保做到真学、真懂、真信、真用，着力把科学发展观的要求转化为谋划工作的思路、促进工作的举措、落实工作的能力，全面推动我市环保工作的顺利开展，为建设区域经济中心做出贡献。 其次，开展学习实践活动，是加快发展方式转变、加强环境保护、实现污染减排任务目标的战略机遇。十七大报告中指出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系到人民群众切身利益，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位。但是，我市作为一个资源型城市、老工业基地，产业结构布局落后、历史欠账较多，对照落实科学发展观，加快结构调整、抓好污染减排、破解要素制约、统筹城乡发展等方面的任务十分繁重。一是产业结构调整步履艰难，一些应该淘汰的落后生产能力还没有退出市场；二是部分重点污染治理工程进展缓慢，由于投资大，运行成本高，部分企业上污染治理设施积极性不高；三是城市一些环境基础设施建设滞后；四是减排基础工作薄弱，如能源计量、统计监测等基础工作滞后等，不适应节能减排工作的要求；五是减排资金不足、部分行业治理技术不成熟；六是社会经济发展和城镇化速度快，新增排放总量大幅度增加；七是减排认识程度不高，一些地方片面追求经济发展，把GDP增长作为硬任务，把节能减排作为软指标。科学发展观要求的发展是又好又快，是在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上加快发展。而从我市当前发展的阶段性特征来看，实现科学发展观的当务之急是推进经济结构战略性调整，加快转变发展方式。做不到这一点，资源将难以支撑，环境将难以容纳，要素将难以保障，发展将难以持续。对此，各级领导和全市上下已形成强烈共识，并将采取一些具有很强针对性的政策措施。这对于我们来说，将是一个非常难得机遇，只要我们抓住这个机遇，用好这个大势，必将会推动节能减排工作的进展，必将会推动环保各方面工作开展，必将会促进我市生态环境质量的全面改善。 第三，开展学习实践活动，是加强党的先进性建设和提高的党员干部理论素养的重要契机。环保工作实践证明，我们党员干部队伍的整体素质是高的