设备招投标方法.doc

在机电设备招标中合理设置评标办法 目前机电设备招标评标办法多种多样,如果评标办法设置得合理,其中标结果就能真正达到择优且价格合理,然而如果评标办法设置不太合理,将可能导致价格低,但技术性能不够理想或者技术性能较优,但价格又偏高的结果。不是招标人不满意,就是社会效益不明显。因此,在机电设备招标中评标办法设置的合理与否,是决定招标能否取得成功的关键。  机电设备招标评标办法目前常用的有两种:其一是“最低评标价格法”,国际招标通常采用此种办法,它是将技术性能作为合格性条件,而将所有的其它因素按一定的比例换算成价格,对投标报价进行调整得出评标价格,选择评标价格最低的投标人中标。其二是“综合评标法”,国内设备招标通常采用这办法,它是将投标报价、技术性能、售后服务、交货期等因素按一定的权重以百分制的办法进行评分,选择得分最高的投标人为中标人。 最低评标价格法 该评标办法是将交货期、付款条件、售后服务、企业资信等评标因素按一定比例折算成价格,对投标报价进行调整,得出评标价格,以评标价格最低的投标人中标。各因素的折算办法很多,现举例说明如下: 1、交货期:交货期每增减一天,增减投标价格百分之几(交货时间要求急的情况下使用)。 招标文件中都有规定招标人要求的交货期,投标人在投标时对交货期进行投报,评标时根据投标人投报的交货期与招标人期望的交货期进行对比,得出增减的天数,进行投标价格折算。 2、付款条件:预付款要求每增减百分之几,增减投标价格百分之几,或投标人提出付款方式,如招标人能接受,则按多或少的量,按当时利息对投标价格进行增减。 招标文件中规定了招标人期望的付款方式,如预付款多少,何时付多少进度款,尾款何时付清,如何进行结算,投标人可以根据自身资金实力,提出能做到的付款方式,评标时逐项进行对比,得出增减额或利息额进行投标价格折算。 3、售后服务:服务响应时间递增减1小时,增减投标价格百分之几,也可对零部件的供应或维保情况进行报价设定。 招标文件中规定了招标人期望的服务响应时间或零部件供应或维保价格,评标时根据投标人投报的以上因素与期望值进行对比,得出增减额,进行价格折算。 4、企业资信:可以对企业财务能力、银行资信等级、企业实力等因素折算成不同的比例,对投标报价进行增减。 企业财务能力可以从企业盈利能力、企业自有资金多少进行设定;银行资信等级可以对A、AA、AAA三个级别进行折价设定;企业实力可从注册资金、企业生产能力等方面进行折价设定。 通过以上几个因素对投标报价进行增减,得出最终的评标价格,在合格性条件符合的情况下,以评标价格最低的投标人中标。 案例1:某医院X射线机项目国际招标。招标人在招标文件中规定了二项带*的技术参数(如果偏离将导致废标)和十多项其它技术参数条件,规定了由抵达买方指定地点的交货时间为90天和付款计划90%L/C,安装合格后10%T/T。 评标办法采用国际惯例“最低评标价法”。 评标量化因素为: 1、交货期:交货时间每延迟1周,价格加5%(由于买方急需使用,对交货期要求较严格)。 2、付款方式:投标人如不接受付款条件,可提出增加用户负担的付款计划,如果买方可接受,招标方按利率7.2%计算提前支付产生的利息,并将其计入评标价中。 3、技术参数:不带*号的技术参数偏离超5项,价格增加5%。 投标时有4个单位参加,投标报价分别为:a、18.5万美元;b、17万美元;c、20.1万美元;d、17.8万美元。b投标人报价最低。 经审查,4家投标均合格没有废标,但b投标人交货期为95天,延误了1周,不带*的技术参数偏离了8项,共应加价10%,;d投标人不带*的技术参数偏离了6项,应加价5%。其他投标人均符合招标文件的要求。 经评审,各投标人评标价分别为:a、18.5万美元;b、18.7万美元;c、20.1万美元;d、18.69万美元。a投标人评标价最低,确定为中标人。 从上述案例中可看出,设置的评标办法量化因素不同,中标结果也不同。 综合评标法 采用综合评标法进行评标的,主要评分因素有: 1、投标价格 2、技术性能 3、售后服务及质保期 4、交货期 5、付款条件偏差 6、性价比 7、商务条件等 以上各个因素的权重设置不同,产生的中标结果也不同,最重要的评标因素为投标价格和技术性能。一般权重设置中投标价格为40～60%,技术性能为20～30%,售后服务约10%,其它因素权重在20%以下。设置权重考虑的因素主要依据招标人对自身财力和投资目的等方面,如果招标人资金较紧张,采购的设备只是应急使用或短期内就考虑设备更新换代,这样主要就考虑价格因素,投标价格的权重就要加大,甚至大于60%,而技术性能权重可降低,也可低于20%。而如果招标人资金较为充足,采购的设备考虑长期使用,这样投