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模块2 管理理论与组织文化 第三章 管理理论演进 近几年来，W公司对工人的需求注意得太多，而对生产率却注意不够。公司不是俱乐部，而是为股东创造财富的，公司要生存下去，就必须要创造利润。公司王经理想起了在上大学时，管理学教授们讲的“管理之父”泰罗为获得更高的生产率所使用的科学管理的方法，即为了提高生产率广泛地采用了刺激性工资制度。王经理认为工人的工资应取决于他们的生产率，那么工人就会生产更多的产品。可是他又记得还有个梅奥教授提出人际关系论，要重视人的需要。要提高生产率到底要抓什么？他真的有些迷茫了。 3.1 西方管理理论的产生与形成 3.1.1 西方管理理论的萌芽 3.1.2 西方管理理论的产生与形成 3.1.1 西方管理理论的萌芽 经验管理与管理理论萌芽的出现 18世纪后期到19世纪末，即从资本主义工厂制出现起，到资本主义自由竞争阶段的结束，大约经历了一百多年。这时的企业中，资本家既是所有者，又是经营者。管理者完全凭自己的经验进行管理，没有管理规范与系统制度，被称为经验管理或传统管理。 18世纪的工业革命使工厂成为工业生产的主要经营组织，大力推动了企业规模和劳动分工的发展。生产力发展水平和劳动方式的变化必然对管理提出新的要求，于是，这一时期也出现一些现代管理理论的萌芽。 3.1.2 西方管理理论的产生与形成 管理理论产生与形成阶段是指19世纪末、20世纪初到20世纪40年代初，即二次世界大战结束前。主要的理论有： 古典管理理论 泰罗的科学管理理论 法约尔的一般管理理论 韦伯的理想行政组织理论 梅奥的人际关系理论 泰罗的科学管理理论 泰罗（1856-1915）美国人，生于美国一个富有的律师家庭。1875年他从学徒干起，一直干到工长、车间主任、总工程师。他进行三项著名的实验，结合管理实践，形成了科学管理思想。 1911年发表了《科学管理原理》一书，奠定了科学管理理论基础，标志着科学管理理论的正式形成，泰罗被称为“科学管理之父”。 泰罗科学管理思想的主要内容和贡献 1.科学管理的中心问题是提高劳动生产率 管理的中心问题是提高劳动生产率。泰罗的研究主要是在工作现场，最关注的就是劳动生产率的提高问题。他提出：“以高工资和低成本作为最良好的管理制度的基础”，其唯一途径就是提高生产率。因此，科学管理主要是围绕提高生产率进行研究的。 2.工时研究与劳动方法的标准化 泰罗开展工时研究，主张用科学的方法对工人的操作方法、使用的工具、劳动和休息的时间，以及机器设备的安排和作业环境的布置进行分析，科学制定工作定额。 泰罗创造了用科学的观测分析方法对工人的劳动过程进行分析和研究，消除各种不合理的因素，将最好的因素结合起来，形成标准化的方法，在工作中加以推广。 小资料 小资料 3.科学挑选与培训工人 为提高劳动生产率，要仔细的挑选“第一流的工人”。因为，每个人都具有不同的才能，所以，要把合适的人安排到合适的岗位上，使其成为第一流的工人。并且逐步地系统地训练，教会他们科学的工作方法，使工人的能力同工作相配合，并激发他们的劳动热情，提高劳动生产率。 小资料 4.差别计件工资制 泰罗为了鼓励工人努力工作、完成定额，实行刺激性的计件工资报酬制度： 一是设立专门的制定定额部门。 二是实行“差别计件制”的刺激性付酬制度。 三是工资支付的对象是工人而不是职位。 5.计划职能与执行职能相分离 泰罗主张把原来的经验工作法变为科学工作法，明确管理者和工人的职责，划分计划职能与执行职能。 计划职能由计划部门完成，即要制定科学的定额和标准化的操作方法及工具，制定并发布计划，根据“标准”对“实际情况”进行有效的控制； 执行职能由操作工人完成，即严格按照计划部门制定的定额、标准、操作方法及指示，使用规定的标准工具，从事实际的操作。实现了职能制组织设计。 6.实行“职能工长制” 泰罗主张实行“职能管理”，把管理工作细分，使所有的管理者只承担一种管理职能。他设计出八个职能工长，代替原来的一个工长，其中四个在计划部门，四个在车间。每个职能工长负责某一方面的工作。在其职能范围内，可以直接向工人发出命令。 7.实行“例外原则” 在组织机构的管理控制上实行例外原则。泰罗等人认为，规模较大的企业组织和管理，必须应用例外原则，即企业的高级管理人员把例行的一般日常事务授权给下级管理人员去处理，自己只保留对例外事项的决定和监督权。 8.科学管理的核心是“一场彻底的心理革命” 泰罗认为提高效率对工人和雇主双方都有利。在铁锹试验中，每个工人每天的平均搬运量从16吨提高