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水上交通工作思路、目标、重点及措施 　　一、工作思路 　　坚持以十六大精神统领全局，以水上交通安全管理工作为中心，以创新服务、规范管理为着力点，以“四客一危”、“两线”作为重点，围绕中心，狠抓重点，正确处理好监督与服务的关系。密切联系辖区实际，及时调整工作思路和措施，按“四新”的要求创造性开展工作。　　二、工作目标 　　1、确保辖区不发生重、特大水上交通事故，不发生任何责任事故，无过错事件发生。 　　2、巩固“水上运输安全管理年”活动的成果，真正实现“长效”管理。 　　3、依法行政，文明执法，确保行政执法不错位、越位或违法，行政处罚合规率100％，行政诉讼败诉率为零。 　　4、完成上级下达的c检查任务，开航前检查率达100％，本港籍船舶安检率达100％（占应检船舶），在合理的时间及条件下已检船舶在他港滞留率为零。 　　5、危险化学品船、客滚船现场签证率达100％。 　　6、上半年全面完成危险品码头作业许可证的审批发证工作。 　　7、完成港口溢油应急计划编制，加强溢油演习和培训，全面提高本辖区溢油应急的能力。 　　8、确保m规则在所有相关的公司实施，落实安全管理责任，确保sms在公司得到有效的执行，不发生因失职而导致ismc和mc得不到执行或审核不通过的情况。 　　9、加强对海事处的指导，以《内河条例》作为契机，强化乡镇船舶的管理，全面落实县乡政府的乡镇船舶的安全管理责任。 　　10、现场监督检查天数不少于280天，检查船舶数不低于抵港船舶总数的80％，通航巡查完成月度、季度和年度计划，确保重点水域、航线的畅通。 　　11、结合不同时期的重点工作做好宣传报道工作，完成全年出版简讯12期、报纸报道12次、电视报道6次的任务。 　　12、除定线船舶外，防污检查船舶艘次占抵港船舶艘次数不低于70％，船舶装载危险货物核准合规率不低于95％，监装、卸率达100％（占应监装、卸船舶）。 　　13、以“春运”、“安全月”等季节性安全工作作为突破口，全面优质、高效完成职责内所有工作。 　　三、工作重点 　　1、“四客一危”船舶及“两线”水域的安全管理工作。 　　2、“春运”、“安全月”专项整治等季节性安全管理工作。 　　3、c检查及小型船舶的安全检查。 　　4、港口溢油计划的编制及危险品码头作业许可证的审批。 　　5、落实乡镇船舶乡镇政府安全管理责任，确保乡镇船舶、旅游船舶适航。 　　四、工作难点及可能遇到的困难和新情况 　　1、银滩游艇证照不全违法航行，需采取强有力的措施，促使其完善证照或禁止其营运。 　　2、侨港国际客运码头渔船占有商用港池及航道，杜绝网门网桩的布放，需切实加强力度整治。 　　3、乡镇船舶安全管理。 　　4、港口溢油应急计划涉及面广，在组织机构的筹建、资金投入等可能遇到较大困难。 　　5、年内可能出台《港口法》、《行政许可法》等新法律以及其他法规，公约出台，需及时跟踪研究，调整工作思路，采取措施有力贯彻相关法规，公约。 　　6、随着内部机构调整，将出现业务分工、业务交接、人员调整等问题，需采取措施平稳过渡。 　　五、工作措施 　　1、强化内部管理，加强业务学习与研讨，增强凝聚力、战斗力和执法能力、水平，全面推行政务公开，提倡服务型的积极行政行为，确保各项工作优质、高效地开展。 　　2、跟踪国内外法规、公约和同行的先进管理理念，深入调查研究，及时掌握辖区内的新情况、新问题，并对“安全管理年”活动的有益经验及成功的做法进行认真总结，从而形成相关的管理制定，作为日常检查和执法依据，使专项检查日常化，执法程序化和规范化，真正实现“长效”管理。 　　3、责任落实具体化，强化现场管理责任。加强现场检查和巡航力度，及时发现和处理隐患及违章行为。 　　4、“重典治顽症”，针对工作的重难点，采取有力的行政强制措施甚至采取司法手段加以解决、改变过去执法力度不强的做法。 　　5、加大宣传力度，提高管理者和被管理者乃至全社会的安全意识，促使行政相对人主动遵守法律，支持、配合海事机构共同做好水上交通安全工作。