民族贸易经济发展的对策和建议.docVIP

民族贸易经济发展的对策和建议 素有“森林王国、水上**”美誉之称的**县，地处**北**高源边缘，红水河上游，总面积3184平方公里，耕地面积12749公顷，森林面积268.91千公顷，森林覆盖率达84.35%。基础设施建设滞后，农民生产、生活条件差，自然环境恶劣，是集老、少、偏、山、穷、库6位于一体的革命老区县和多民族贫困县。 全县下辖7乡2镇，94个行政村（社区），1616个村民小组，2177个自然屯，总人口17.45万人，少数民族人口10.75万人，占全县总人口的61.60%。境内居住着壮、汉、瑶、苗、侗、水、布依、毛南、仫佬、裕固等14个民族，其中世居民族8个。 近几年来，**县民族贸易企业虽得到长足的发展，已逐步成为**县市场经济的重要组成部分和县域经济的重要支撑，但总体发展还不平衡。要实现县域经济大跨步前进，就必须找出民营经济发展中存在的困难和问题，探索可行的措施和对策。 近几年来，**县以加强创建民族团结模范县为突破口，拓宽民族经济领域，民族贸易企业得到了健康、协调发展。至2016年10月底止，**县民营贸易企业发展到839家（其中：自治区认定的民贸易企业有33家），注册资金达到95613.08万元。但是，与经济发达的县区相比，**县民族贸易企业经济的发展无论在数量上，还是在利税效益上都存在很大的差距。在其发展的过程中遇到的困难很多，问题较为突出。经下各民贸企业走访调研，主要表现在以下几个方面： （一）基础设施薄弱。**县民族贸易企业经济总量小、企业数量不多，民族贸易企业还刚刚由个体、小工厂、小贸易等转变过来，企业规模不大，厂房、机械设备简陋，市场前景渠道不宽； （二）应对市场风险能力差。**县的民族贸易企业技术开发能力差，科技含量低、大部分还是粗放型的生产，对产品进行深加工的企业不多，全成品投入市场准入难度大，生产出的产品档次不高，经济效不大； （三）政务服务不够到位。个别部门在拓宽经济领域观念上还存在认识不足，有不愿放开，不敢放手、不敢大胆发展民营经济，怕担责的思想仍然存在，在行政审批、市场准入方面放宽不够，个别部门对民营企业检查过多，要求上报这样那样的报表等资料频繁； （四）民族贸易企业融资难。资金筹措已成为民营经济发展的“瓶颈”。 金融机构注重防范金融风险，不敢向民族贸易企业大胆提供贷款，对民贸企业放贷门槛起点高，企业因资金短缺而不得不放弃一些好的项目、好的产品； （五）科技人才缺乏。科技是第一生产力，而人才又是科技中的第一要素，人才缺乏成为民营企业发展中的“硬伤”。 近几年来，**县的大中专、高职高专、技校等毕业生大部分选择到外地发展多，回到本县发展的少，因**等沿海地区工资高，工作环境好而在外进厂务工。出现技术人才外流多，本地企业可选择用工范围小，经济能人少，管理人才少，技术人才少，营销人才少现象。 从当前实际情况来看，**县民营经济发展相对还慢，县域经济的主要差距在民营经济上，壮大潜力和发展希望也在民营经济。如何破解民营经济发展中的难题，结合实际实施可行的措施，已成为县域经济发展壮大的关键所在。 （一）转变观念，营造良好环境，积极引导大力发展民族贸易企业经济。 随着近几年来经济体制改革的深入，民营经济正发挥着越来越重要的作用，为县域经济注入了强大的活力。建设有中国特色的社会主义市场经济，可以进一步解放思想，在观念上进行重大转变，明确县域经济以发展民营经济为主体，确立民营经济在县域经济中的主体地位，解除发展民营经济的思想观念的束缚。政府要积极创造条件，给予民营企业与国有企业平等的创业和发展机遇，直至在有些政策、市场领域可以向民营企业倾斜。要大力招商引资，放宽市场准入，降低民间投资产业门槛，凡是法律没有明令禁止的项目，都允许民营企业生产经营；凡是允许国营及外商经营的，都向民营企业开放，引导民族贸易企业把创造财富作为重要的价值取向，在全县上下都形成关心、支持、保护民营经济发展的良好环境。 （二）夯实基础，着力打造民族贸易企业创新平台。 一是要提高政务环境。政府各部门重点在搞好服务，营造为商、亲商、爱商、护商、稳商的政务环境，提高政府和职能部门办事效率、依法行政水平和办事能力。 二是要加强改善基础设施。硬环境的完善与否，与企业的营销成本、制造成本有着密切的联系，**的劣势在交通上表现更为明显。例：**县仅有一条丹峨山区二级公路出境、出海通道，乡村公路还达不到等级，交通运输能力滞后，这大大增加了企业产品的成本。为此，要积极向上级争取我县出境公路的升级，加大乡村等级公路的改造力度，加快物流、信息等方面的建设，为客商走进来、产品输出去、企业立住足铺平道路。 三是要建设好工业园区。建设工业园区，是实施**县县域经济发展的主战场之一，是加快工业化和城镇化建设的重要载体，是发展民营经济的主要平台。无工业不富，无工