民族乡科学发展调研报告.docVIP

民族乡科学发展调研报告 深入基层、联系群众、服务群众——如何推进民族乡科学发展调研 为贯彻落实《**》的精神，按照国家、省民委《关于做好开展民族乡科学发展专题调研》统一部署和安排的要求，我局高度重视，专门成立了以党组书记、局长为组长的工作调研领导小组,深入我市三个水族乡，就民族乡的经济社会发展和少数民族干部问题开展专题调研，听取了三个民族乡的党委、政府主要负责人的工作汇报，与三个水族乡的党政领导班子、村支两委班子、部分群众代表召开座谈会，就如何推进民族乡科学快速发展，与各民族同步实现小康社会进行座谈并交换意见。经过为期6天的实地工作调研，现将调研情况报告如下： 一、基本情况 我市有**、**、**3个水族乡，共有人口 33079 人，其中少数民族（水族）人口共计31735人，占三个乡总人口的96﹪，占全市总人口的6.3%，3个民族乡分布在我市的东南面深山地区，与独山县、三都水族自治县、黔西南州的丹寨县接壤，分别距离都匀城区38公里、44公里、58公里，地处偏僻，交通闭塞，山高路险，坡陡灾重，自然条件恶劣，基础设施落后。基场乡、阳和乡被省委、省政府评定为省级一类贫困乡，奉合乡被省委、省政府评为省级二类贫困乡，是新阶段重点扶贫开发的重点乡镇，目前尚有 7个村未通水泥硬化道路，有105 个组（自然寨）未通水泥硬化道路，有8个自然寨未通组级公路；有 31个组（自然寨）未通自来水；有62户危房（含毛草屋）户，是典型的农业乡，大部份村民以农业产业为主，人多田地少，人均耕地不足0.5亩，外出务工收入是其主要的经济来源（每个乡常年在外务工人员约有1万人左右）。农业生产主要是种植业和养殖业，主产水稻、玉米、土豆、黄豆、红薯、黑毛猪等，主要用于自给自足，解决温饱问题，由于受到交通阻塞、资源贫乏、信息网络封闭、生存环境差的制约和影响，二、三产业发展极为滞后几乎为零，财政收入微乎其微。财政收支矛盾突出，乡政府工作运转经费和干部职工工资都靠上级财政拨款支付。到20xx年底三个乡的财税收入完成分别为10 万元、2．5万元、6万元，农民人均纯收入分别为3580元、3215元、3400元，绝对贫困人口分别为3245人、3000人、7940人，共有9195人享受农村低保；文化教育极为落后，义务教育阶段学生辍学率偏高，尤其是初中辍学率更为突出，三个水族乡都未设有高中阶段教学班级，初中升学读高中入学率仅为15%。虽然三个水族乡贫穷落后，但民族文化资源丰富，奉合乡享有水族剪纸艺术之乡和神密的榔木水寨誉称；阳河乡有古老而又世代相传的水书及古籍，有大批的水书破译传承人，学校采用水语和汉语进行“双语”教学；基场乡享有水族第一端节、翁降保寨鱼、铜鼓、银饰加工、刺绣、蜡染等民族民间文化艺术传统习俗。但由于地理位置偏僻和缺乏资金的开发、保护、传承，民族民间物质文化和非物质文化遗产得不到应有的挖掘和发挥经济效益。 二、主要做法和经验 调研中了解到，民族乡经济发展滞后，生产生存条件较差，思想文化落后，自然环境恶劣，公共财政资金投入不足，水、路、信息网络、税源贫乏，二、三产业发展速度实在太滞后、农民增收渠道窄等是制约民族乡发展的主要瓶颈。 虽然工作环境艰苦，但各民族乡的领导班子团结有力，富有朝气和活力，针对各乡实际提出了各自发展的思路，做到了目标明确，思路清晰，措施得当。 1、加强基础设施建设。 近年来，三个水族乡得到了新阶段扶贫开发政策的倾斜扶持和国家财政奖补项目的实施，大大地加快了民族乡基础设施建设，修通了村级公路136公里，通村级水泥硬化路76公里；修通通组公路168公里，水泥硬化路 120 公里；修建人畜饮水工程119处，解决 26923人（畜）饮水困难问题；修建防洪堤 8 处 37 公里，修建引水沟渠87条58公里，修建拦水坝7座，改善灌溉面积357亩；修建了12个村委会办公楼，解决无办公用房困难问题；实施农村危房改造 1356 户，解决了3784人住房困难问题。三个民族乡在抢抓机遇、加快改善基础设施建设上做了大量的、卓有成效的工作，但由于三个民族乡贫困面大，贫困程度深，项目资金远远满足不了落后的需求。 2、因地制宜，充分发挥优势产业。三个民族乡在经济发展上各有其优势和特点。如何找准优势，加快发展，科学发展，又好又快发展，成了民族乡经济发展的头等大事。奉合乡利用大定、合心、联盟村荒山面积广阔，海拔高，气候适宜，无工业污染，经有关职能部门测试是茶叶种植的好基地，乡政府就号召并组织群众大力开僻荒山种植茶叶，种植面积3500多亩，现茶叶已经是盛产区，是都匀毛尖茶产出的基地，现已成为农民增收的支柱产业。同时还 1 2 下一页