仓前镇防冻抗雪应急预案.doc

仓前镇防冻抗雪应急预案 为提高仓前镇应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少或避免灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，根据《杭州市余杭区雨雪冰冻灾害应急预案》和《余杭区突发公共事件总体应急预案》有关规定，结合我镇实际，特制定本预案。 一、工作原则 1.预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高全社会的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。 2.统一领导，分级负责。镇党委、政府统一领导全镇雨雪冰冻灾害的应对工作，各村(社区)按照属地管理原则，负责组织本辖区内雨雪冰冻灾害应对工作。 3.以人为本，减少危害。保持快速、高效、通畅的通讯联络，及时帮助受灾群众解决衣、食、住、行、医等方面遇到的困难，最大限度减少灾害造成的损失。 4.部门分工，协作配合。参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。 二、组织机构及职责 (一)应急指挥机构及职责 根据实际工作需要，成立仓前镇雨雪冰冻灾害应急指挥部(以下简称镇指挥部)，由镇长担任总指挥，党委副书记（分管政法）任副总指挥，其它党政副职领导，镇机关相关部门、各村(社区)以及派出所、交警中队、城管中队、消防中队、环卫站、供电所、供水分公司、房管所、国土资源所、电信运营商(移动、电信、联通)等相关职能部门负责人为成员。 镇指挥部主要职责是：传达贯彻上级党委、政府对抗灾救灾工作的指示；负责组织我镇低温雨雪冰冻灾害的抗灾救灾工作；组织评估、核查和上报灾情；根据灾情变化研究抗灾救灾工作对策并组织实施。 镇指挥部办公室设在镇党政办，由党委副书记（分管政法）担任办公室主任。指挥部办公室主要职责是：负责镇雨雪冰冻灾害应急指挥部的日常工作；收集、汇总、上报和发布雨雪冰冻灾害气象及灾情信息；及时传达和落实指挥部各项决策和指令并跟踪督促执行情况等。 (二)成员单位职责 1.党政办：负责信息报告和综合协调工作，督促、检查镇政府抗灾救灾重要决定事项的落实情况，做好有关抗灾救灾办文办会等工作，负责雨雪冰冻期间抢险救灾用的铁锹（100把）、扫帚（100把）等应急物资工具储备和调用。 2.党群办、文体中心：负责防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾的宣传报道工作。 3.劳保民政办：负责灾情核查、评估和上报工作，指导受灾群众基本生活安排和救灾捐赠工作，落实镇区集中安置点或避灾(避险)场所，并指导各村设立临时救灾安置点。 4.农办：负责做好农业防御雨雪冰冻灾害和灾后农业救灾恢复生产技术指导，并做好农业灾情调查核实。 5.经安办(工业城)：负责协调工业企业防御和抗击雨雪冰冻灾害工作，加强工业园区在建工程简易工棚的巡查。 6.村建办：负责危旧房屋和建筑工地的防御雨雪冰冻灾害监督管理，配合国土部门做好地质灾害处置相关工作。 7.城管中心：负责做好市政公用基础设施、绿化作物雨雪冰冻灾害防御措施，指导社区做好小区绿化防冻等工作，负责雨雪冰冻期间抢险救灾用的麻袋(5000只以上)、竹竿（200支以上）、食盐(1000斤以上)、推土机(3辆)等应急物资工具储备和调用。。 8.教育卫生办：负责全镇各学校防御雨雪冰冻灾害工作的监督管理，指导学校开展防灾减灾知识教育，提高师生防灾意识和自救能力；同时加强校舍和在建工程的检查。协调做好医疗卫生救助工作。 9.财统审计办：负责预防雨雪冰冻灾害和救灾资金的筹集，及时下拨并监督使用。 10.派出所：维护社会治安秩序，负责保障道路交通安全与秩序，在雨雪冰冻灾害紧急期间协助组织群众撤离和转移。 11.交警中队：及时做好交通指挥和人员疏导，确保道路交通安全畅通。 12.城管中队：负责加强对全镇各交通要道的监督管理，及时组织有关单位调集人力和机械设备除雪铲冰。 13.消防中队：负责协调人员参加抢险救灾工作。 14.环卫站：组织开展道路除雪除冰和树木积雪清理工作。 15.供电所：及时组织抢修电力受损线路，满足抢险救援和居民生活的电力供应，尽快恢复电网的安全正常运行。 16.供水分公司：负责做好用水保障工作。 17.国土资源所：负责因雨雪冰冻灾害可能引发滑坡、山体崩塌、地面塌陷等地质灾害的监测预警和应对处置工作。 18.移动、电信、联通公司：负责做好防御雨雪冰冻灾害通信保障和相关信息传递保障工作。 其他有关部门和单位根据雨雪冰冻灾害应急处置工作的需要，在镇指挥部的组织、协调下做好相关工作。镇指挥部各成员部门要认真履行本单位的冰冻事故灾害应急救援和保障方面的职责，与镇指挥部办公室建立应急联系工作机制，保证信息畅通，做到信息和资源共享。 三、预警预防机制 1.镇指挥部办公室负责全镇雨雪冰冻灾害事故信息接受、报告、处理、统计、分析工作。一旦发生