自然资源环境法期末试题 .doc

一 简述题 （每题8分，共56分） 1简述环境资源法的法律体系 包括以下几个方面的环境保护法律规范。 (1)《宪法》中有关环境保护的规范 (2)综合性环境保护基本法 (3)自然资源保护单行法律、法规中的环境保护规范 (4)防治环境污染单行法律、法规中的环境保护规范 (5)环境与资源保护行政主管部门制定的环境与资源保 护规章 (6)环境保护标准中的环境保护规范 (7)地方环境保护法规、规章中的环境保护规范 (8)其他部门法中的环境保护规范 (9)我国参加的国际法中的环境保护规范 ⑽立法和司法机关的适用环境法律规范的解释 确立我国环境资源法的体系主要应由环境资源基本法、污染及公害防治法、自然资源法、生态环境保护法和涉外环境资源法五大部分构成。1．部门性资源法。 自然资源管理法是我国法律体系中的一个独立的法律部门。如我国的《土地管理法》、《森林法》、《矿产资源法》、《草原法》、《水法》、《渔业法》等。《中华人民共和国森林法》是作为部门资源法的《森林法》中的基本法，它与《森林防火条例》、《森林采伐更新管理办法》等配套法规组成森林资源法群。 2．特性资源法。 将各部门资源法中相互间所具有的共同自然特性的部分进行分类，一类是可再生和发展资源，它包括生物资源法（如有关森林、草原、渔业、自然保护区及保护野生动物和野生珍稀植物方面的法律、法规等）和非生物资源法（如有关土地、水资源等方面的法律、法规）；另一类是不可更新但可再生的资源。它包括诸如有关矿产资源等方面的法律、法规。 另外，可以从自然资源管理、利用、保护方面分为自然资源管理法和自然资源保护法等。 2简述我国排污收费制度的目的、意义和内容 这项制度的本质是运用经济手段有效地促进污染治理，使污染者承担一定的污染防治费用。征收排污费制度的目的是为了促进企业加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染和改善环境。 国家环境管理机关依照法律规定对排污者征收一定费用的一整套管理制度。 环境管理的一种经济手段，又是“污染者负担原则”的具体执行方案之一。 目的：促进排污者加强环境管理，节约和综合利用资源，治理污染，改善环境，并为保护环境和补偿污染损害筹集资金。 排污收费制度的意义 （1）促进企业加强环境管理 ，开展清洁生产 （2）扩大污染治理的资金渠道 （3）加强环境保护部门自身能力建设，促进环保事业的发展 3简述我国环境许可证制度的目的、意义和内容。 许可证：政府颁发允许特定主体从事特定行为的凭证。 许可证制度：有关许可证的申请、审核、颁发、中止、废止与监督管理等规定总称 环境行政许可的法律化，环境管理机关进行环境保护监督管理的重要手段。 环境行政许可证制度规定了环境行政许可证的申请、审查、颁发和监督管理的规则。环境行政许可证适用于不同环境要素的保护和一个环境要素的不同开发利用阶段的保护。 环境许可证制度的意义 （1）使环保行政主管部门的管理模式从直接管理逐渐向间接调控过渡 （2）采取灵活性较强的管理办法 （3）加强企业内部环境管理，也有利于保护相对人的合法环境权益 4试分析我国的环境保护监督管理体制。1、定义：机构设置与权限划分，《环境保护法》第七条 2、原则：统一管理、分工负责 纵向关系：国家环保总局与县级以上地方人民政府的环境保护局之间的关系。 横向关系 ： （1）国家环保总局与国家海洋局、海 事局、港务局、渔政渔港监督、军队环保部门、公安机关、交通、铁道、民航等管理部门在行使环境监督管理权上的关系。 (2)国家环保总局与农林渔水土矿、建设、卫生、海关、工商等管理部门在行使环境监督管理权上的关系。 5请列举出我国刑法中规定的破坏环境资源保护罪名。1）重大环境污染事故罪；（2）非法进境倾倒、堆放、处置固体废物罪；（3）擅自进口固体废物罪；（4）非法捕捞水产品罪；（5）非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪、 （6）非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪； （7）非法狩猎罪； （8）非法占用耕地罪； （9）非法采矿罪； （10）破坏性采矿罪； （11）非法采伐、毁坏珍贵树木罪； （12）盗伐林木罪； （13）滥伐林木罪； （14）非法收购盗伐、滥伐的林木罪。 6简述我国环境影响评价制度的目的、意义和内容。 环境影响评价制度是规范环境影响评价的法律规范的总称，是有关环境影响评价的范围、内容、编制、审批规划或环境影响报告书(表)、登记表的程序和有关法律责任等一系列法律规定。 是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度。 （《环境影响评价法》第二条） 是贯彻“预防为主”原则重要法律制度。 意义： 环境影响评价制度的实施，