森林资源资产评估相关知识.doc

森林资源资产评估相关知识 第一章 森林资源资产概述 森林是陆地生态系统的主体，森林资源是人类社会的极为重要的财富，是林业企业赖以生存和发展的物质基础，生产资料的重要来源。森林还在水源涵养，水土保持、防风固沙、净化空气，美化环境等方面具有不可替代的特殊作用，是人类文明的摇篮、现代文明的重要标志，也是人类生存和发展的最重要的资源和环境条件。长期以来认为森林资源主要是自然产生的，因而只有使用价值，而没有价值。没有将森林资源作为资产来管理、来经营，这种错误的理解与认识使几十年的林业建设发生了很大的失误，产生了许多不良的后果，从而导致了森林资源锐减和不应有的环境破坏。 森林资源的资产化经营是森林资源经营的一个飞跃。它是从资源产品经济向资源商品经济的必由之路。森林资源资产评估是进行森林资源的资产化经营的一项重要工作。通过对森林资源资产进行评估，既能促进森林资源资产的合理流动，提高使用效能，又能正确体现森林资源资产的价值量，保障森林资源资产的保值和增值，维护森林资源资产的所有者和经营者的合法权益。森林资源资产评估是一种有助于提高森林资源资产使用效益的重要的管理手段，对于深化林业改革，发展社会主义的林业经济建设，实现林业的可持续发展，具有极其重要的意义。 第一节 森林资源 森林是以多年生木本植物为主体并包括以森林环境为生存条件的林内动物、植物、微生物等在内的生物群落。森林资源应包括林地、林木及其空间范围内生长着的一切动物、植物、微生物和其生存及发挥作用的自然环境因素的总称。根据2000年颁布的《中华人民共和国森林法实施条例》，”森林资源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。森林，包括乔木林和竹林。林木，包括树木和竹子。林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。 森林资源是自然资源的一种，是一种结构复杂的的特殊的自然资源。 森林资源的构成 （一）森林资源按其物质形态可分为森林生物资源、森林土地资源以及森林环境资源。 1、森林生物资源：包括森林、林木及以森林为依托生存的动物、植物、微生物等资源。 2、森林土地资源：包括有林地、疏林地、宜林荒山荒地等。 3、森林环境资源：包括森林景观资源、森林生态资源等。 （二）林地的构成 林地根据其上植被的生长状况和人类对它的干涉情况可分为有林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。 1、有林地 天然林郁闭度0.2以上(含0.2，按十分法计量，下同)的天然起源林分；天然更新(包括萌芽)的杉木、马尾松、阔叶树幼林；尚未郁闭但每亩株数80株以上、分布均匀、有成林希望的应划为杉木、马尾松或阔叶树幼林。 人工林人工造林3年或飞机播种造林5年后，生长稳定，每亩成活保存株数不低于合理造林株数的85％或保存株数低于此标准但生长稳定、分布均匀、有成林希望，又达到当地成林时最终保留株数的；或郁闭度达0.2以上的人工起源的林分。造林密度见表4-1。 2、疏林地 郁闭度0.1～0.19的森林。经济林和竹林不划分疏林地。 3、灌木林地 45°以上陡坡或岩石裸露地上，灌木、小杂竹或矮化乔木，覆盖度达50％以上，具有防护作用的灌木林地。 4、未成林造林地 造林后3年，成活保存株数不低于合理造林株数，尚未郁闭，但有成林希望的新造林地，经济林和竹林不划分未成林造林地。 5、苗圃地 指固定苗圃用地。 6、无林地 (1)宜林荒山荒地：达不到有林地、疏林地、未成林造林地或灌木林地标准，用于发展林业的荒山荒地； (2)采伐迹地：采伐后达不到疏林地标准且尚未更新的迹地； (3)火烧迹地：火烧后活立木保留株数达不到疏林地标准，且尚未更新的迹地； (4)宜林沙荒：适宜于造林的沙滩荒地。 （三）森林的构成 1、森林按其在国民经济中的作用 森林根据森林法将林种构成分为用材林、经济林、薪碳林、防护林、特殊用途林五类。按我国林业分类经营的划分用材林、经济林、薪碳林三大林种归为商品林，而防护林、特殊用途林两类归生态公益林。 (一)用材林 以培育经济用材为主要目的的森林。 (二)防护林 以防护为主要目的的森林。 1、水源涵养林 以涵养水源、改善水文状况、调整水的循环和防止河流、湖泊、水库淤塞、以及保护居民点的饮水水源为主要目的的森林。 2、水土保持林 以减缓地表径流、减少冲刷、防止水土流失、保持和恢复土地肥力为主要目的的森林。具有以下条件之一者可划分为水土保持林。 3、防风固沙林 以降低风速、防止风蚀、保护农田、果园、经济作物免受风沙侵袭为主要目的的森林4、农田防护林 以保护农田，减免自然灾害，改善农作物生长环境，保障农业的生产条件为主要目的的森林 (三)薪炭林 以生产薪炭