【2017年整理】切实加强体育行业作风建设(反腐倡廉).docVIP

切实加强体育行业作风建设 有力促进体育事业健康发展 一、关于当前体育系统反腐倡廉形势任务的分析与判断 加强反腐倡廉建设是党的建设和国家政权建设的重要内容，是党和国家事业发展的重要保证，也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话再一次告诫全党，世情、国情、党情的深刻变化对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新课题新要求，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。坚持警钟长鸣，坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是党必须始终抓好的重大任务。要求全党必须认清形势、把握大局，正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势，既要充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，又要清醒地看到当前反腐败斗争的严峻形势，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设的新成效取信于民，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。 多年来，国家体育总局党组高度重视反腐倡廉建设，坚决贯彻落实中央反腐倡廉的方针政策和工作部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，切实加强对反腐倡廉建设的领导，将反腐倡廉与体育业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，努力推进惩治和预防腐败体系建设。一是加强领导干部廉洁自律教育、管理和监督，促进领导干部廉洁从政。二是高度重视反腐倡廉制度建设，制定了总局《党风廉政建设责任制实施办法》、《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012工作规划〉的实施办法》、《关于进一步加强直属单位领导班子民主集中制建设的意见》、《领导干部廉政谈话制度》、《司局级干部廉政档案制度》等一系列制度。三是针对用人、用钱、管物等容易滋生腐败的关键部位和环节，积极推进干部人事制度改革、会计集中核算、大宗物资集中采购、公务用车改革，对赛风赛纪和反兴奋剂、工程项目建设、体育项目资源开发、体育彩票发行与公益金管理使用等容易滋生腐败的热点和“高危”区域加强监管，不断完善管理制度，积极探索建立健全相关领域反腐倡廉的长效机制。四是认真受理群众信访举报，坚决纠正各种不正之风，严肃查处违纪违法行为。近5年，总局系统有12人受到党纪政纪处分，一些问题仍正在调查处理之中。从总体上看，总局系统对反腐倡廉的认识不断深化，工作领域不断拓展，措施不断加强，力度不断加大，反腐败工作不断推向深入，为体育事业的健康发展创造了有利条件。 在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，当前体育系统反腐倡廉形势依然严峻，任务依然繁重，特别是在体育行业作风建设方面面临很多新情况新问题。一是在足球职业联赛中，一些足球从业人员利用非法手段操纵比赛甚至涉赌，弄虚作假，非法牟利，欺骗观众。这些违纪违法行为严重违背体育道德，严重损害项目发展，严重损害我国体育形象，严重挑战健康正义的社会价值观，严重触犯国家法律，在全社会产生了极大震动。足球领域暴露出的严重问题，强烈地教育和警示我们，加强体育行业作风建设，加强体育领域反腐倡廉工作任重道远。二是尽管我们以前所未有的决心、前所未有的举措狠抓全运会赛风赛纪和反兴奋剂工作，并取得了显著成效，但赛会期间仍发生一些赛风赛纪苗头性、倾向性问题和数例兴奋剂阳性事件，强烈地教育和警示我们，全国综合性运动会赛风赛纪问题依然不容乐观，兴奋剂问题依然形势严峻，呈现易发多发态势，必须常抓不懈。三是一些党员干部廉洁自律意识不强，面对各种诱惑不能做到洁身自好，违纪违法案件时有发生。特别是这次足球中心几名领导干部暴露出的腐败问题以及其他个别领导干部出现的一些违纪违规行为，强烈地教育和警示我们，务必把加强干部队伍作风建设，规范和监督权力运行摆在更加突出的位置。四是反腐倡廉工作仍然存在一些薄弱环节。一些单位和少数领导同志不能很好地执行党风廉政建设责任制，反腐倡廉任务没有真正落到实处。有些单位管理失之于软、失之于宽，教育不够扎实，制度不够健全，监督不够得力，预防不够有效，不能与腐败现象作坚决斗争，在反腐倡廉、奋发敬业方面还存在不少问题。这些问题，都是阻碍体育事业又好又快发展的“拦路虎”，是我们阔步建设体育强国的“绊脚石”。特别是加强体育行业作风建设的任务比以往任何时候都要紧迫，比以往任何时候都要艰巨。 二、今年以来加强体育行业作风建设的主要举措 （一）扎实开展全国足球行业反腐倡廉集中教育整顿，坚决惩治足坛腐败 足球是广大人民群众非常喜爱的体育运动项目，是亿万足球爱好者精神文化生活的重要内容。足球项目社会影响大，党中央和全国人民十分关注。长期以来，中国男子足球水平低下，职业联赛“假、赌、黑”等恶劣现象乱象丛生，风气污浊，人民群众很不满意，成为制约体育事业科学发展和建设体育强国的重大“瓶颈”，不仅