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二、建筑业营改增存在的主要困难

发票收入金额与建造合同收入金额存在重大差异,若企业营业收入确定为不含增值税的收入,则将同比下降9.91%,会大大影响企业在规模方面的排名;由于税负增加等原因会导致毛利率下降;受剔除进项税额影响,预计存货、固定资产等资产类价值金额将会下降,应付账款等负债项目金额也会下降;实行“营改增”后,不存在流转税金与营业收入匹配计提的做法,应交税金的金额将会下降,但以前年度已经计提未缴的营业税如何处理是一个难题;由于增值税征管严格,进项抵扣有时限要求,需按月及时申报缴纳,应交增值税基本属于即期负债,而验工计价滞后、工程款回笼迟缓是建筑业存在的普遍问题,因此对企业现金流的负面影响较大。 (五)对企业财务状况、盈利构成负面影响 1.需要重新建立集团增值税管控体系。建筑业“营改增”,需要对现有的税务管理相关制度办法进行修订,建立集团增值税管控体系,如制定增值税专用发票管理办法,建立增值税涉税风险控制制度和操作规范等。 2.需要修订现行财务管理和会计核算办法。根据增值税有关规定,及时修订现行的有关财务管理和会计核算办法,建立完善增值税相应的核算科目,明确增值税有关业务的具体会计处理。 3.需要修订有关预算管理及考核管理办法等。 (六)预算、会计核算、决算、业绩考核均需相应调整。 主 要 内 容 一、“营改增”政策解析 三、建筑业“营改增”政策建议 二、“营改增”带来的困难及影响 四、建筑业“营改增”应对措施 主 要 内 容 一、“营改增”政策解析 三、建筑业“营改增”政策建议 二、“营改增”带来的困难及影响 四、建筑业“营改增”应对措施 “营改增”对建筑企业的影响是全面、重大和深远的,必须群策群力,未雨绸缪,超前研究,积极应对。 1.开展测算分析,争取有利的建筑业“营改增”试点政策。股份公司自2011年开始已经组织多次“营改增”测算分析并向国家有关税政部门提出了建筑业“营改增”试点政策诉求。希望在国资委、住建部等行业主管部门以及行业协会的大力帮助和支持下,尽最大可能争取最有利于建筑业的“营改增”政策规定,如降低税率、增加抵扣、简化征管、适度优惠等。同时还将按照国家有关要求,组织所属单位继续开展深入全面的“营改增”测算,准确、完整、量化地分析“营改增”对企业的各种影响,并在此基础上提出更为明确的有准确详细数据支持的建筑业“营改增”政策诉求建议。 四、“营改增”应对措施 2.组织参加“营改增”相关政策培训。组织召开“营改增”专题培训,向各级企业的领导、涉税业务相关人员宣讲“营改增”政策,分析对企业的重大影响并共同制订应对措施。在2013年下半年将举办若干期“营改增”专题培训班,组织相关人员学习掌握“营改增”政策,让大家高度重视和清楚“营改增”对企业的重大影响,掌握增值税征管要求和操作规定,在组织机构、人员、业务等方面均提前做好建筑业实行“营改增”的各项准备。 四、“营改增”应对措施 3.开展“营改增”重大课题研究。“营改增”是重大变革,也是大势所趋,各级企业应高度重视,化危为机,正确应对。“营改增”涉及企业方方面面,如何研究应对是一项系统工程,需要内外上下群策群力、共同参与、互相配合。各给企业应将“营改增”作为一项企业管理变革的重大课题来进行研究,认真分析研究其对企业组织架构、业务模式、关联交易、资质管理、供应商选择、制度流程、税收负担、财务管理和会计核算等各方面的影响,并提前制定预案和措施有效应对政策变化,按照增值税征管办法有关规定特别是业务流、资金流、发票流“三流合一”才能进行进项抵扣等要求,优化企业组织架构、业务模式、关联交易和制度流程等。 四、“营改增”应对措施 4.积极调整内部营运模式,有效应对政策变化。企业对于“营改增”带来的影响和变化,首先应在内部提前做出调整布置和部署安排,优化组织架构、业务模式、管理制度和流程等,积极主动适应政策的变化。企业应从组织架构、业务模式、职能职责等角度认真分析研究企业是否适应“营改增”的要求并相应做出调整,要认真对照“营改增”后国家税收政策关于业务流、资金流、发票流“三流合一”的要求,分析研究“营改增”对企业制度流程、关联交易等各方面的重大影响并进行管理变革,充分适应政策变化。各级企业要组织深入分析研究,并尽快制定具体的“营改增”应对建议方案和具体操作指南。 四、“营改增”应对措施 5.鉴于增值税管理的重要性、复杂性和高风险,各级单位应设置税务专岗,配备人员,负责日常税务管理

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