3.理董监事的治理.ppt

二００五年義工幹事訓練-YWCA永續經營與發展 非營利組織的董（理）事會之治理 壹、非營利組織的領導 ?NPO領導成功的案例分析 Terner與BRIDGE Housing Corporation （三）經理人為了能夠安排員工與志願服務 人員、配置預算及控制服務遞送，會期 待有個穩定、可預期的環境，因為如此 可讓管理的工作容易進行。反之，領導 者卻認為對於組織的預期與控制是有彈 性、可改變的。 （四）我們很難看到一人具有相當的條件可 以充分扮演以上兩種角色。 1. 謹慎維護組織權益的責任（The Duty of Care） ◎ 董事對組織盡義務時，要以個人處理自己事務的戒慎恐懼心情一樣，小心謹慎地發揮個人的勤勉、關照與技能來為組織服務。 2. 個人對組織忠誠的責任（The Duty of Loyalty） ◎ 對組織的忠誠、相當程度的保密，不隨便 透露組織的決策； ◎ 不利用董事的位置來獲取個人不當的利得； ◎ 在任何時刻，都要以組織的最佳利益為行 事的判準。 3. 守法守紀的責任（The Duty of Obedience） ◎ 界定組織的核心宗旨，且持續對此宗旨 效忠； ◎ 遵守組織鎖定的章程其其他相關規定； ◎ 同時要確保組織的行事是與國家的法令 相一致。 董事會的角色扮演趨向管理而非治理，對於組織未來造成的影響是相當負面的： 1. 方向掌握的迷失：缺乏綜觀大局的觀點，誰要掌握組織未來方向的決定呢？若董事會與行政人員非常親近，則會使監督的角色褪色。 2. 瑣事纏身，精疲力盡：有些不願管細微末節的董事，在受不了的情形下，只好辭職；而行政主管也因為行政權被董事干預，最後也辭職了事。 3. 組織的生命力與活力逐漸喪失。 參、健全NPO董（理）事會的決策功能 一、董（理）事會設置功能性的委員會 二、董（理）事會的規模大小 三、董（理）事會工作表現的自我評估 非營利組織的董理事會應該設置功能性的委員會以提高議事與決策的品質嗎？ 1. 設置功能性委員會的作用 贊成者的觀點 A. 小團體可以使工作做的更有效率 B. 處理事務時較不拘束形式 C. 有助於董理事會團隊工作的建立 D. 委員會的數量應該有所限制 反對者的觀點 A. 工作由個別董事經由行政人員的協助，可以更有效率地執行。 B. 根據議題的特性而組成任務編組的臨時委員會或工作團隊。 C. 董事被分派至一個暫時性、任務編組式的委員會，則會覺得壓力較輕。 D. 會議較少，且減少溝通流程的頻率。 4. 委員會可發揮哪些職能呢？ A. 委員會可以為董事會準備各項議案的決策建議； B. 擔任過濾鏡的角色； C. 委員會在某些方案或服務的規劃與執行上，給予 行政主管與員工具體建議； D. 在一些較為重大的方案上，委員們親身參與規劃。 5. 其他非董事身份的成員可否成為委員會的一 份子？ 6. 較為常見的委員會有哪些呢？ 1. 募款委員會 2. 財務委員會 3. 發展委員會 4. 方案委員會 5. 常務委員會（執行委員會or 常務董事會） 6. 稽核委員會 7. 人事委員會 8. 公共政策委員會 9. 臨時性質的委員會 NPO的董理事會規模應該多大才算恰當？ NPO的董理事會人數規模宜多大才算適切？至今並沒有放諸四海皆準的律則。 2. 董理事會人數太多與太少所產生的問題 A. 董理事會人數太多，容易形成數個派系，而最後導 致權力為一小撮人操控。 B. 董理事會組成人數太少，不但機構的社區代表性不足，且無足夠的人才處理機構面臨的各種問題。 C. 董理事會人數的多寡要視機構的大小、個別的需要、功能的界定，以及實際的行政運作而定。 結論： “Sometimes NPO boards don’t use their power well; sometimes they misuse it. But the board is top dog” Carol Saline, 1982