附件《公文写作与应用》课件-合肥高新股份有限公司.ppt

市委办公厅秘书一室 黄 贺 2011年11月 一、公文概述 二、常用法定公文写作 三、常用事务性公文写作 四、公文的基本格式 （一）公文的概念 （二）公文的特点 （三）公文的作用 （四）公文的分类 （五）行文的规则 （一）公文的概念 公文，是一种具有法定效力和规范体式的文书，是机关依法行政和各企事业单位、社会团体进行公务活动的重要工具。 （二）公文的特点 （三）公文的作用 （四）公文的分类 1．根据相互之间的工作关系确定行文单位之间的关系 主要有四种类型： （1）领导与被领导关系； 如，省政府——市政府 （2）指导与被指导关系； 如，省高院——市中院 （3）平行关系； 如，市科技局——市旅游局 （4）不相隶属关系。 如，合肥市科技局——海口市国土局 （五）行文的规则 （五）行文的规则 （五）行文的规则 （五）行文的规则 （五）行文的规则 （一）适用范围 批转下级机关的公文； 转发上级机关和不相隶属机关的公文； 传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或 者执行的事项；(在这方面用的最多) 任免人员。 通知，适用范围最广、应用频率最高。 1、批转性通知 用来批转下级机关公文。 2、转发性通知 用来转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文。 3、传达性通知 用来传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行事项。 【颁发性通知、告知性通知、指示性通知】 4、任免性通知 用来任免和聘用干部。 1．批转性通知 标题＋正文＋落款 标题＝发文机关＋事由＋文种 （××）（关于）批转××××《关于××××的××（文种）》的通知 正文包括两部分： 第一自然段是关键段，开门见山，直奔主题，用简短而明确的语言将有关公文批转下去。 第二自然段讲明批转的意义并提出要求。 （1）颁发性通知 颁发行政法规、规章或印发有关文件的通知。 （2）告知性通知 包括会议通知、业务安排通知、录用通知等。要求内容明确，把有关事项交代清楚。 （3）指示性通知 是上级机关对下属单位布置工作交代任务，提出要求的通知。 （一）含义 通报是表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况的公文。 （二）通报的种类 1．表彰通报 2．批评通报 3．情况通报 1、工作报告 1、针对性 2、呈批性 3、单一性 4、时效性 函的适用范围 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复 问题，请示批准和答复批准事项。 函的特点： 1、功能多样。用途最为广泛，可以用来商洽工作，也可以用来请求批准事项； 2、写作灵活。与其他公文相比，限制少，写作比较自由灵活。 3、沟通平等。在行文表达上，双方较为平等。 函的写作要领 1、标题。通常为“发文机关+关于+事由+（复）函”。简略形式为“关于+事由+ （复）函” 2、发文字号。与其他公文相同“机关代字+年号+顺序号” 3、主送机关。单一为原则，多个为例外。 4、写法。一般直陈事项、言简意赅。 （一）反映情况的调研报告 这种调研报告着重对某一方面的现实或历史情况进行调查，为人们了解其现状、发展趋势、值得注意的问题提供翔实的资料和重要渠道；为上级领导了解情况、研究问题、制订政策、完善管理提供依据和参考。 典型例子：《湖南农民运动调查报告》，以及《中国农民调查》。 例如范文一，中央农村工作领导小组办公室写的《关于农村中小学收费问题的调查报告》就是反映情况的调查报告。文中通过对河南、安徽、湖南、陕西等4省的12个县市、50多所学校所进行的“农村中小学义务教育收费情况”的调查和分析，反映了地方政府、部门、教育系统、社会各方面收费不规范等情况，为教育部等有关领导机关采取相应的对策提供了参考和依据。 常用结构模式有以下3种： 模式之一：情况→原因→建议 这种模式的第一部分叙述调查得到的基本情况；第二部分分析造成这种情况的原因；第三部分提出解决存在问题的建议。 这种模式主要目的不是来总结典型经验，也不是揭露问题，而是为了反映情况，以引起有关方面注意，所以这种模式常用于反映情况的调查报告。 模式之二：成果→问题→建议 这种模式的第一部分叙述取得的一些成果；第二部分指出存在的问题；第三部分针对存在的问题，提出解决问题的建议。 模式之三：情况→危害→原因→措施 这种模式也常用于反映情况的调查报告。 （二）总结经验的调研报告 总结经验的调研报告也称为“经验调查”,主要用于介绍成绩突出的先进单位或个人在工作中所取得的具有普遍指导意义的典型经验，有较强的政策性、典型性、指导性和