造价咨询企业的法律风险及防范-宁波天诚工程咨询有限公司.ppt

工程造价咨询单位在预结算审价中的民事责任分析 浙江建经律师事务所 胡德云 律师 TEL 建经﹒律师 JIANJING LAWYER 专业为本/严谨服务/诚行天下/视野全球 主要内容 第一部分：工程造价咨询单位的民事法律地位 第二部分：招标代理中编制工程量清单的民事责任分析 第三部分：工程结算审价中的民事责任分析 第四部分：工程造价咨询单位提高抗风险能力的几点建议 建经﹒律师 第一部分 工程造价咨询单位的法律地位 1、工程造价审定工作关系到建设单位的支出、施工单位的收入，直接影响到建设单位与施工单位的经济利益，又由于绝大多数建设工程纠纷均涉及竣工结算工程价款，或者说，最终是以竣工结算工程价款来体现纠纷症结的，所以，建设单位与施工单位的权利与义务的定性划分实际上还是以竣工结算工程价款的多少而定量反映的，因此工程价款的审定，是重中之重。 2、问题的提出： (1)、经招投标，采用工程量清单报价的固定总价合同中，中标的建筑公司能否起诉业主单位委托的造价咨询公司，要求该咨询公司将漏算的工程量计入《工程量清单》，从而调整中标的合同总价？ (2)、造价公司出具的经三方确认过的工程结算审价报告瑕疵的是否要承担赔偿责任？要承担怎样的责任？ 建经﹒律师 第二部分 招投代理中编制工程量清单的民事责任分析 案例： 某公司与某咨询公司签订招标代理合同，合同内容包括工程全过程招标代理工作，包括工程量清单的编制工作。 某咨询公司发布《招标文件》，《招标文件》约定： 1、合同价一经确认，除本招标文件明确规定的可调整外，今后不得追加任何费用。 2、中标人应按照国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）和《浙江省建设工程工程量清单计价指引》，对工程量进行核对，对工程量清单中有多、漏项或工程量错误引起造价增减误差相抵后的累计值超过投标总价+-3以上时，在签订施工合同后30日内，要求投标人向招标人和招标代理机构一次性提交…… 3、招标人组织招标代理机构与招标人委托的第三方和中标人在30日内完成核对工作并书面答复给中标人作为结算依据，当工程量清单中有多、漏项或工程量错误引起造价增减误差相抵后的累计值：①在+-3%及以下时，不予调整；②超过投标总价+-3%以上时经招标人确认后：+-3%及以内部分，不予调整；仅对超过+-3%以上部分进行调整，并在进度款支付时按合同约定同比例支付。 建经﹒律师 3、对承包人提出核对的造价变差超过5%部分的核减追加费有承包人向招标代理支付，承包人支付的核减追加费用由发包人在承包人的工程款中于就近一次支付工程进度款时直接扣除。 某建筑公司中标，在签订施工合同30日内提交《清单量反馈申请（核准）表》，称因清单工程量原因，要求调整。 某咨询公司经核对出具《建设工程造价咨询报告》，审核结果为： 根据合同规定差价在+-3%内不调整总造价。 建经﹒律师 某建筑公司以咨询合同纠纷为由，将某咨询公司诉至法庭，要求某 咨询公司将漏算的工程量计入《工程量清单》。 争议焦点： 1、某建筑公司与某咨询公司是否成立合同关系，即被告是否主体适格。 2、漏算的工程量是否应计入《工程量清单》。 建经﹒律师 招标人 中标人 咨询公司 施工合同 招标代理合同 委托代理关系 合同关系 工程量复核请求 复核报告 是否成立新的委托关系？ 核减部分追加的审计费由中标人承担是业内惯例，对承包人提出核对的造价变差超过5%部分的核减追加费有承包人向招标代理支付，承包人支付的核减追加费用由发包人在承包人的工程款中于就近一次支付工程进度款时直接扣除的约定是否可以理解为施工单位也是咨询单位的委托人？ 建经﹒律师 法院判决： 1、建筑公司上报调整金额的申请（核准）表，咨询公司出具《审核报告》的行为，认定双发之间就审核事项成立合同关系。 2、漏算的误差范围以内的工程量应当计入合同价。 第三部分 工程结算审价中的民事责任分析 一、咨询公司出具的经建设单位、施工单位、工程造价单位三方确认的工程审价审定单是否构成咨询公司的免责事由? 1、经三方确认的《结算书》如存在高估冒算、重复计算、少算漏算等问题，能否申请重新审计？ 2、可以重大误解要求变更、撤