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网络对公共政策的影响研究 摘 要:互联网高速发展的前提下，网络对我国公共政策的制定发挥着越来越大的作用，本文便从网络民意和公共政策的制定之间的相互关系展开研究。本文围绕着网络对公共政策制定提供有效信息这一研究方法，展开了二者关系的论述，二者相辅相成，处理好两者的关系对于我国以后信息的决策有着深远影响。 文章分析了网络民意和公共政策的定义以及二者之间的相互关系，然后分析了我国现阶段网络民意表达的现状，以及存在的诸多问题，分析网络民意表达过程中的新问题,并且提出了相应的解决问题本文分析了改进提高网络民意表达效率的对策思路和途径,力求所提问题的可操作性以及有效性。 关键词：网络民意；公共政策；民意表达 网络民意的表达对我国公共政策的制定发挥着什么样的作用，我国现阶段我国网络民意表达中存在的哪些，本人将分析网络民意表达过程中的新问题,提出解决问题,改进提高网络民意表达效率的对策思路和途径,力求所提问题的可操作性以及有效性。 一、网络民意与公共政策的制定的关系 （一）网络民意的定义 网络民意是一种新兴的民意，以互联网为依托，通过网络这个平台，在互联网的各个社区，论坛，博客等地方自由的发表意见和评论，达到某种愿望和诉求。这是一种在互联网技术支撑下的一种新的民意表达方式。它与传统民意表达方式不同，因为它依赖于网络这一新的虚拟空间[①]。这一空间的匿名性，其平等性给了人们表达公共意见的热情和便利1网络提供了打破时空阻碍的自由开放的信息平台，由于其具有匿名性和便捷性特点，公众的自由表达愿望和诉求得以实现，传统媒介对舆论的相对论断地位进而也打破，网络平台的相对自由和公平，使得民意信息量极为丰富。 互联网已经成为当今世界的发展潮流，网络成为公民更为便捷的沟通渠道，通过此渠道公民就可以方便、快速的咨询和关注社会问题，进而促使社会问题向政策问题的转化，也自然向政策制定者提供信息和表达自己的意愿。国外还是在国内，网络已经成为人们表达民意的新渠道，广大网民通过新闻跟帖、论坛发帖、博客发帖、网上签名等方式在网上迅速形成舆论，引起党和政府的高度重视，使很多问题得以及时解决。互联网是一个必不可少的“时代监视器”，一条参与政治与社会生活的街道。近年来发生诸多与网络有关的社会事件，表明了网络对公共政策制定的具有越来越大的影响。 （二）公共政策的科学内涵 公共政策的制定是以实现公共利益的目的，为了解决某个社会问题而提出来的方案和计划，从而制定相应的公共规范与其准则。合法性原则，民主化原则，合理性原则是制定公共政策的基本原则[①]，其政策制定的优劣直接关系到民生大计。在我国，公共政策其本质是用来平衡利益，解决社会矛盾、和管理社会公共事务的。能否制定一个良好的公共政策关系着人与人的利益冲突、配置社会资源的合理配置，经济发展。 目前社会己经进入了一个信息时代，信息量是无法估计的而且每时每刻都在更新，这就使得政府面临越来越多的公共问题，需要更多政策与之对应，而公众参政意识由于网络的发展而日益高涨，于是政府必须对网络民意的重视，用合理的手段来吸纳和分析民意，以此来提高政府的回应性和公众的满意度。为了适应适应网络时代的需求，政府在转变职能的过程中，应该积极与网联网接轨，构建电子化政府。网络载体的便捷、打破时空的阻碍、分布广泛、廉价等特点，把它作为信息传播和接受的手段，政府借助于它，信息公开会更加方便和经济，公众借助于它可以迅速了解并参与政策制定和执行过程，从而对政治的民主性产生重大的影响。政策至关重要. （三）网络民意和公共政策之间的关系 网络实现了政府与普通公众的双向沟通和交流，通过BBS、电子邮电等沟通方式，使得信息可以更加简单、完全和快捷地在沟通者之间交流和相互传送;实现了网民集中起来就议题在线讨论;实现了政府借可以更好的了解公民的需求和客观事实;实现了公民能够更加有力地影响政府公共政策的制定和执行。 随着网络技术的发展，公共政策制定除借助于传统的信息收集外，越来越受网络的影响，网络舆论在公共政策制定中的作用越来越突出，成为公民参与公共政策制定的新途径。 要实现民主政治，首先民主政治的对象必须具备民主思想;其次必须要有一个言论自由的平台。而网络的出现，实现了言论的自由，又能促使民主思想的产生和发展。是因为人们可以通过网络自由的发表意见，尤其在论坛中有对自己发表的意见负责，及时跟跟帖者互动交流，梳理意见和管理意见，从而自觉不自觉的定位了自己的公民身份，培养了民主素养。在未来社会里，民主思想和言论自由是历史的发展趋势，网络民意正是迎合这一趋势并日益发挥着不可替代的功能。 目前社会己经进入了一个信息时代，信息量是无法估计的，而且每时每刻都在更新，这就使得政府面临越来越多的公共问题，需要更多政策与之对应，而公众