01-安全生产目标管理制度.doc

文件编号：AQ -01-2014 版本号/修改次数：A/1 安全生产目标管理制度 1目的 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，为推动安全工作的规范化管理，减少各类安全生产事故带来的人员伤亡和财产损失，保证公司生产经营活动循序渐进，使安全工作有目标、行为有规范、考核有标准、奖惩有依据，结合公司安全管理的实际，特制定本制度。 2适用范围 本制度适用本公司安全生产目标与指标的制定、分解、实施、考核和奖惩等管理工作。 3规范性引用文件 （1）《中华人民共和国安全生产法》主席令[2014]第13号 （2）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发[2010]第23号 （3）《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》国发[2011]第40号 （4）《中华人民共和国建筑法》主席令[2011]第46号 （5）《建设工程安全生产管理条例》国务院令[2003]第393号 （6）《关于继续深入开展建筑安全生产标准化工作的意见》建安办函[2011]第14号 （7）《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T 9006-2010 4术语 安全生产目标：是企业依据本企业安全生产实际情况，在一定时期内经过努力而达到的安全生产目标值，安全生产目标具有追求性、挑战性。安全生产目标能够使各级领导及从业人员明确重要防范的生产安全事故或安全生产工作的努力方向，有利于统一思想、统一调动企业的管理和技术资源，是企业向社会及从业人员作出的承诺，也是社会责任的一种重要体现。 5职责 （1）安全生产委员会负责制定总体目标和年度安全生产目标。 （2）总经理负责审批安全生产目标。 （3）安全部负责根据公司目标，分解并制定各部门、项目部的管理指标。 6详细规定 6.1安全生产目标的分类和构成 （1）安全生产目标的分类 安全生产目标可分为：安全生产远景目标、安全生产中长期目标和安全生产年度目标。 （2）安全生产目标的构成 安全生产目标主要包含以下内容： ①伤、工亡事故指标 根据公司生产经营类型和生产规模大小等因素确定出工伤、工亡事故，应控制发生的程度和人数，通常表述为企业的安全生产控制考核指标。 ②经济损失指标 通常指因安全生产管理不善所造成的直接经济损失。 ③危险源管理指标 按照危险源分级控制和管理级别，确定日常监管内容和责任目标，通常表述为危险源运行管理受控率。 ④安全投入指标 为改善生产、作业环境，改进设备、工艺流程而作出的投入，这类指标应明确投资项目、投资规模、投资效果和具体实施与完成时间。 ⑤其他指标 除上述五类以外的指标，通常包含安全教育培训程度指标、隐患整改指标以及员工持证上岗率指标等。 6.2制定安全生产目标应遵循的原则 目标制定的主要原则有： （1）符合原则：符合有关法规标准和当地政府或有关上级、安全生产监管部门对安全生产控制指标的要求； （2）持续改进原则：根据自查自纠，不断调整，持续改进； （3）三全原则：覆盖全员、全过程、全方位； （4）可测量原则：可以量化测量的，否则无法考核兑现绩效； （5）重点原则：突出重点、难点工作。 6.3目标与指标的制定要求 （1）制定安全生产目标和指标的基本要求：是杜绝重大及以上人身伤亡事故，安全生产目标要求应逐年提高。 （2）每年的12月份，公司根据上年安全生产目标完成情况和上级布置的工作任务，结合项目部的实际情况，安全生产委员会在确定下一年度的安全工作目标和指标时，应组织相关部门制定公司年度安全生产目标和指标。 （3）公司年度安全生产目标和指标确定后，由安全生产委员会形成《年度公司安全生产目标》，经总经理批准后，下发到各部门。 （4）分管副职领导要按照安全生产责任制的职责在公司安全生产目标指导下，与安全部研究制定各职能部门和基层单位的管理指标，下发到各部门。 （5）各部门按照分管副职领导所确定的分解目标，由各部门安全生产的第一负责人根据本部门的实际情况，细划成各具体目标，要对每项目标完成的时间、进度和所达到的标准有具体要求，落实到每个岗位，责任到人。 6.4安全生产目标的发布 安全生产目标必须通过全员参与和过程管理来实现，要让所有员工认知和理解，故安全生产目标的发布是一项重要工作。 （1）做好发布前的准备工作 安全生产目标必须经过充分酝酿和论证。在安全生产目标制定的过程中应充分听取中、基层管理人员的意见，特别要认真听取同级工会和员工代表的意见，确保安全生产目标的完整，得到员工群众支持和理解，自觉接受员工群众的监督。 （2）做好安全生产目标的发布工作 安全生产目标一经确立，其发布实施应以公司红头文件形式予以公布，由公司最高领导人签发。各级、各部门应及时组织员工，通过动员、安全专题活动、多媒体宣教等形式进行学习和了解。