关于-市加强孵化器建设和促进科技成果转化为现实生产力的若干建议.docVIP

关于*市加强孵化器建设和促进科技成果转化为现实生产力的若干建议90年代的历史性跨跨越，*市郊区发展进入入推进城乡一体化，实现现郊区城市化的阶段。面面对新世纪的机遇和挑战战，面对*市建设国际大大都市的目标，市委、市市政府明确*市未来发展展的主战场在郊区。为推推进郊区的建设与发展，，市政协将*市郊区规规划布局与发展战略的的调研，列为XX年重点点课题，在主席会议和常常委会的领导下，成立了了由市政协人口资源环境境建设委员会为主的课题题组。课题组先后赴郊区区和江苏等地考察调研，，多次召开座谈会听取意意见。今年委员年中视察察时，还结合课题相关内内容进行视察和座谈。调调研工作得到各区县政协协和社会各界的支持，有有近500人次参加了调调研活动。现已形成课题题总报告和4个分报告，，在此基础上提出如下意意见和建议。 **市郊区规划与发展的现现状 *市郊区的规划和建设设取得长足进步。一是行行政区划不断调整；二是是产业布局趋向集中；三三是城镇建设正在推进；；四是交通设施建设逐年年加快。但是，*市郊区区发展同国际大都市郊区区的城市化程度相比，还还有较大差距；同长江三三角洲和珠江三角洲地区区的城镇发展水平相比，，也显得优势不足。主要要表现为：一是规划布局局不尽合理。尽管*市在在区县、乡镇建制和城镇镇布局上作了重大调整和和归并，但城镇仍显数量量多、分布散，与郊区实实现城市化的要求有一定定差距。二是科教文水平平相对较低。近年来，郊郊区大学城建设，对郊区区的未来发展起到推动作作用。但无论是科研*市郊区区一城九镇试点，对对引导郊区城镇建设具有有示范作用。但是郊区城城镇等级结构尚不合理，，缺少与中心城市相匹配配的新城市，新城镇功能能形态的形成还需较长时时间。五是基础设施配套套相对不足。*市这几年年社会事业和交通等基础础设施建设的重心仍在市市中心区，郊区的教育、、卫生、文化、体育、交交通等社会服务和城市的的基础设施建设，明显跟跟不上发 二、*市郊区规划与发展展的指导思想和目标 *市郊区规划与发展的的指导思想是，认真贯彻彻党的十六大精神和三三个代表重要思想，按按照中共*市市第八次党党代会和*市郊区工作会会议的要求，解放思想、、转变观念、以人为本、、开拓思路、奋发有为、、与时俱进。为积极推进进三个集中，加快郊郊区城市化进程而奋斗。。 *市郊区发展的总总目标是，按照党的十六六大确定的全面建设小康康社会的要求，建立与国国际大都市相匹配、与长三角地区相融合、、城乡一体的都市区，集集中建设若干座规划合理理、结构优化、功能互补补、各具特色的新型城市市，实现*市经济、社会会、人口、资源、环境协协调发展。 *市郊区区的规划布局是，以四大大产业基地和市级重点工工业园区以及重要产业为为依托，加快人口和产业业的集聚，建设产业和人人口相匹配的新型城市体体系。在*市市域内集中中建造新城市，构筑*市市大都市区。在长三角角地区逐步形成经济、、社会与城市共同繁荣的的城市群（城市连绵带））。 *市郊区的发展展战略是，坚持可持续发发展战略，贯彻科教兴市市方针，以三个集中为抓手，突出郊区发展展重点，加大造市力力度，大力发展现代制造造业，着重在编制郊区综综合发展规划、实施科教教兴市、支持产业发展、、重视远近协调、注意利利益兼顾和落实开发政策策等方面取得实效，通过过工业化和科技化带动城城市化。 *市郊郊区规划与发展需处理的的几个关系 *市郊区区的规划与发展，是*市市经济和社会发展的一个个重大战略部署。实现**市郊区发展的总目标，，应从五方面入手，重点点处理好八个关系： 1、在地域分布上。一是是处理好中心城区与郊区区的关系。改变城乡二元元结构体制，严格控制中中心城区高强度再开发，，加大郊区基础设施、社社会事业和产业开发的力力度，引导中心城区居民民和外来劳动力，向郊区区新城市转移。二是处理理好*市大都市区与长江江三角洲城市群的关系。。突出郊区连接中心城区区与外省市的重要区位和和功能，综合考虑长江三三角洲地区的整体发展，，实现互动、互补、互助助、互利。三是处理好试试点城镇与一般城镇的关关系。进一步完善试点城城镇的倾斜政策，体现以以人为本的先进理念，带带动郊区一般城镇建设。。 2、在利益机制上上。处理好市、区县、镇镇三级政府的关系。明确确三级政府的职责和权益益，理顺三级规划管理体体制，保证规划实施协同同一致， 3、在功能能定位上。一是处理好城城镇与园区的关系。城镇镇建设要与产业匹配。二二是处理好三次产业之间间的关系。以第二产业为为主，实现二、三、一产产次产业协调发展。 4、在建设形态上。处理理好现代化与传统特色的的关系。试点城镇建设，，在引入国外建筑风貌特特色时，结合民族文化特特点，创新海派建筑风格格。 5、在时序控制制上。处理好近期与远期期的关系。宜从长计议，，由近及远。近期要在规