产业化──我国教育体制改革的方向.doc

产业化──我国教育体制改革的方向 一、教育是最最基本的人力资源开发产产业 人力资本是西方教教育经济学的基本概念，，由１９７９年诺贝尔经经济学奖获得者、美国经经济学家西奥多·Ｗ·舒舒尔茨首创。其基本观点点集中反映在他１９６９９年出版的《人力资本投投资──教育和研究的作作用》一书中。在这本书书中，舒尔茨指出：人们们获得的有用的技能和知知识是一种资本形态。这这种资本在很大程度上是是慎重投资的结果。这种种结果同其他人力投资结结合在一起，是造成技术术先进国家生产优势的重重要原因。应将大多数科科学研究以及大部分教育育和其他产生技能的活动动看成是产生新型资本的的“行业”，这些新型资资本比特定的旧式资本更更有效。教育（包括普通通教育和高等教育）主要要是一项投资活动，是一一种创造资本的方法。国国民收入增长中未经解释释的很大一部分（即所为为“现代富裕之迷”。指指现实经济增长中，实际际增长率大大高于总投入入增长率的那一部分）可可以归因于这种资本的形形成。人力资本理论的出出发点，是认为无论实物物形态的资本还是科学进进步，都不能解释生产力力提高的全部原因。只有有人力获得的能力是尚未未得到解释的生产力提高高的至关重要的源泉。而而劳动力要获得有用的技技能和知识，是需要花费费代价和成本的（如各种种教育费用和研究费用开开支），这实际上是一种种投资。事实上，人类对对自身的投资一直是很大大的，只是按照传统的经经济观点，这些费用开支支没有被看作投资，仅被被看作是一种消费。而只只有把这些开支看作是人人力资本投资，经济增长长中的许多疑难问题就能能迎刃而解，也才能真正正解开“现代富裕之迷””。 舒尔茨的人力资本本理论，对于我们这样一一个人口众多、人力资源源潜在优势极大的发展中中国家来说，具有很大的的借鉴意义和实用价值，，对推动我国经济体制和和经济增长方式的根本转转变，以及顺利实现科教教兴国战略，也具有重要要的现实意义。因此，我我主张运用这一理论来重重新审视我国现有的人力力资源开发利用观念及相相应的政策，特别是要根根据社会主义市场经济发发展的要求，在人力资源源开发利用方面引入资本本、投资及产业化发展的的概念，把劳动力知识、、技能及其他与生产相关关的素质的提高，作为一一种经济性的投资行为和和结果，并进一步地把进进行这种投资性活动的事事业转化为一种产业。具具体而言，就是今后不要要再把我国的教育、培训训、研究开发等看作是一一种消费社会资源的事业业，而是作为一种进行人人力资本创造和增值的产产业。这一产业的主要任任务和作用，就是充分开开发我国极为丰沛的人力力资源，将其转化为人力力资本，为我国经济和社社会的迅速发展，提供源源源不断的、质量不断提提高的人力资本要素。与与此同时，我国教育、培培训和研究开发机构，也也要相应地转变到投产业业发展方式进行运营和成成长的轨道上来。 二、、教育应成为我国的支柱柱性产业 无论目前还是是未来，教育在人类经济济、社会发展中的重要性性已是《中国人力资源开开发》１９９７年第７期期７页毋庸置疑的了。而而一旦教育实现了产业化化，那么，教育在各产业业中占据支柱性的地位，，也将是不争之事实。 （一）教育在经济与社社会发展中的作用日益重重要，并在一定程度上具具有决定性意义世界各国国的经验证明，国民的受受教育程度与科学文化素素养，是经济与社会发展展的基础和根本潜力所在在。 目前世界上所有的的发达国家都有一个共同同的重要特征，就是国民民的受教育程度以及国家家和社会对教育的投入，，明显地高于其他国家。。近几十年间，一些发展展迅速的新兴国家和地区区也有同样的特点。在未未来的世界发展中，教育育的基础性作用将日益增增强。可以毫不夸张地说说，谁占领了教育的制高高点，谁就真正掌握了通通向美好未来的钥匙。近近几年来，人们广泛议论论的一个话题是科技竞争争力对一国综合国力强弱弱与兴衰的重大影响。同同时，人们也绝不会相信信，在文盲半文盲或较低低教育程度的基础上，会会产生较强的科技竞争力力与综合国力。在现代社社会中，教育对于科技，，对于综合国力，以及对对于整个国民经济与社会会发展事业来说，都可以以说是载舟之水、植木之之壤。水涨而船高，土沃沃而木荣。教育将在更根根本的层次上，制约和决决定着未来经济、社会发发展的速度、水平及质量量。１９９５年９月，党党的十四届五中全会综观观世纪之交的国内外形势势和我们面临的机遇与挑挑战，郑重地提出了科教教兴国的战略方针，并明明确指出：“振兴科技和和繁荣经济，必须坚持教教育为本。”这个战略方方针的确立，正是基于对对教育的基础性作用的正正确认识和敏锐把握，对对指导我国未来经济与社社会全面、健康地发展，，具有重大的现实意义和和历史意义。 （二）教教育是当代和未来最具普普遍性和需求扩张性的产产业教育是个历史范畴，，是生产力发展到一定阶阶段和社会分工不断细化化的产物。