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荥阳市质量技术监督局2014年第二季度学法笔记 学习内容：《中华人民共和国行政处罚法》解读 学习时间：120分钟（5月28日） 学习地点：四楼会议室 学习方式：集中学习 主讲人：刘国贤 参加人员：全体行政执法人员 《中华人民共和国行政处罚法》解读 一、行政处罚法立法目的 1、规范行政处罚的设定和实施。 2、保障和监督行政机关有效实施行政管理是制定本法的“两保障”之一。 3、维护公共利益和社会秩序。 4、保护公民、法人或者其他组织的合法权益是“两保障”的另一项保障。 二、行政处罚的设定 行政处罚按其性质划分，大体可以分为四类： 1、涉及人身权利的人身自由罚；2、吊销许可证或营业执照、责令停产停业等的行为罚；3、罚款、没收非法财产等财产罚；四是警告、通报批评等申诫罚。 三、行政处罚的适用范围要注意三个方面的问题： 第一，主体适用对象应包括公民、法人或者其他组织。第二，要具有违反行政管理秩序的行为。第三，应当给予行政处罚的。 四、受到行政处罚者的权利的规定 1、陈述和申辩权。2、申请行政复议或提起行政诉讼权。3、要求行政赔偿权。 五、行政处罚的种类 (一)警告； (二)罚款； (三)没收违法所得、没收非法财物； (四)责令停产停业； (五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； (六)行政拘留； (七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。 六、行政处罚地域管辖的规定 地域管辖，也称区域管辖或属地管辖，是指同级人民政府之间横向划分其和其所属部门(含其他有处罚权的机关或组织)在各管辖区内实施行政处罚的权限分工。简单讲，就是行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。 违法行为地包括违法行为着手地、经过地、实施(发生)地和危害结果发生地。受处罚行为的核心要件是违法。违法行为发现地的行政机关都有管辖权，一般应由最先发现违法行为的行政机关管辖。 七、行政处罚的一事不再罚原则的规定 一事不再罚原则是指对违法当事人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一理由给予两次以上的行政处罚。坚持一事不再罚原则，应当把握两个要点：第一是，同一违法行为已经受到行政处罚，不应根据同一法律依据再受处罚；第二是，不同的行政机关不得以同一事实和同一理由，再给予同一违法行为行政处罚。 八、行政机关所依法采取的执行措施的规定 行政机关依法可以采取的执行措施有以下三种： 一、当事人逾期不缴纳罚款，又未提出延期或分期缴纳的申请，或者虽然提出了申请但未获批准的，行政机关可以对当事人每日加处原罚款数额的百分之三的罚款； 二、当事人逾期不履行罚款决定，而又无任何正当理由的，行政机关可以依法将查封、扣押的财物拍卖，将拍卖款抵缴罚款，或者依法将冻结的存款划拨抵缴罚款；三、行政机关可以申请人民法院依法强制执行。 荥阳市质量技术监督局2014年第二季度学法测试题 《 中华人民共和国行政处罚法》 姓名： 科室： 分数： 一、单项选择题（每题1分） 1．行政处罚的功能在于：（　） 。 A．预防 B．惩罚与教育 C．杜绝 D．警示 2. 限制人身自由的行政处罚权只能由（　　）行使。 Ａ．人民法院Ｂ．公安机关Ｃ．国务院Ｄ．人大常委会 3. 下列事项中，行政机关在作出处罚决定前不必告知当事人的是哪一项？（ ） A．作出行政处罚决定的事实和理由B．作出行政处罚的依据C．行政处罚的履行方式和期限D．当事人依法享有的权利 4. 黄州市交警大队以赵某违章停车为由，依有关规定，决定暂扣赵某1个月的驾驶执照。这一行为属于下列哪个选项？（??） A．行政强制执行?B．行政监督检查C．行政处罚?D．行政强制措施 5. 公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求，是行政处罚法基本原则中的哪个内容？（??） A．权利保障原则?B．公开原则C．行政处罚法定原则?D．处罚与教育相结合原则 6. 下列关于行政处罚中“一事不再罚原则”的表述哪个是正确的？（ ） A．一个违法行为不能进行多种行政处罚 B．两个行政机关分别依据不同的法律规范给予当事人两个罚款的处罚 C．对一个违法行为已由一个行政机关依法进行了罚款，其他行政机关不能再对其进行罚款 D．一个违法行为，多个处罚主体不能根据不同的法律规范作出不同种类的处罚 7. 某工商局在办理完毕某企业变更法定代表人登记1年之后，发现办理登记的工作人员由于工作疏忽未认真核实有关材料，导致作出了错误的变更登记。在这种情况下，工商局应当如何处理？（ ） A．撤销变更登记，恢复到原来的登记状态B．吊销企业法人营业执照 C．撤销企业法人营业执照，对于由此给企业造成的损失予以