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遵纪守法主题实践活动动员会发言
各位领导、同志们:
按照会议安排,我就集团公司成立以来,各级纪检监察部门在依法经营、遵纪守法方面开展的主要工作,纪检监察工作中反映出来的在依法经营、遵纪守法方面存在的主要问题,以及进一步加强依法经营、遵纪守法工作的基本思路作专题发言。
一、集团公司纪检监察部门促进依法经营工作基本情况
集团公司成立以来,各级纪检监察部门积极融入企业经营管理中心工作,扎实推进化工、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,在促进企业依法经营和干部遵纪守法方面作出了积极的努力。
1、加强反腐倡廉化工,促进依法经营。各级纪检监察部门紧密结合企业实际,突出重点,开展了全方位的反腐倡廉化工活动。集团公司制定印发了《领导人员廉洁从业实施细则(试行)》和《领导人员廉洁从业承诺抵押金管理暂行办法》,于2003年和2006年先后两次编印《廉洁自律手册》下发各企业中层以上领导干部学习掌握。把反腐倡廉化工纳入领导人员培训规划,迟组长先后7次在集团公司举办的企业领导人员培训班上,就加强企业党风廉政建设、领导人员廉洁从业和树立社会主义荣辱观等作专题报告。开展专题教育;以学习宣传贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》为契机,举办了“两个条例”集训班;在全体党员中开展“党章专题学习月”活动,公司系统共有2万余名党员干部参加了知识竞答;开展廉洁从业知识竞答活动,共有13484名党员干部和重要岗位人员参加答题。把“培育廉洁文化,营造和谐企业氛围”作为党风建设和反腐倡廉的重点工作之一,通过进车间、进班组、进社区、进家庭等活动,推进廉洁文化建设,营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁文化氛围。
2、开展效能监察,规范经营管理。各级纪检监察部门积极开展效能监察工作,把监督服务与改进管理、促进效益结合起来。2003年至2006年,共挽回经济损失1.66亿余元,节约资金6.66亿余元。集团公司监察部会同有关部门,在公司系统全面组织开展了多项专题效能监察。2004年,组织公司系统65家企业开展清产核资效能监察;2005年,开展清产核资后续管理效能监察。2005年,组织公司系统89家单位和17家项目公司、分支机构,开展规章制度执行情况效能监察。2006年,开展不良资产管理效能监察,对15家不良资产数额较大、清理处置工作进展较慢的企业进行了重点检查,向12家企业发出了监察建议书督促整改。2007年,会同有关部门和华电煤业公司,开展燃煤管理效能监察,对15家企业进行了重点抽查,针对检查中发现的问题进行通报,向有关单位下发监察建议书。修订印发《招标监督办法》,制定监督报告的格式文件,加强对工程建设招投标工作的现场监督。2003年以来,集团公司监察部共审签招标方案和评标结果814件,组织参加重大项目招标现场监督143次,提出监察建议155条。
3、认真办理信访案件,深化源头治理。集团公司重视发挥信访举报和查办案件在源头治理中的治本功能,促进源头治理和有效防范。制定印发了《纪检监察信访举报工作暂行办法》和《查办案件工作暂行办法》,规范办案工作。在集团公司网站上开辟信访举报专栏,拓宽信访渠道。2003年以来,集团公司共受理信访举报1188件次,按照分级管理原则,直接初核63件次。2003至2006年,公司系统各级纪检监察部门共初核案件125件,立案33件。充分利用办案资源,分析案件暴露出的问题,促进企业加强管理,完善制度,抓好源头预防。在办理信访举报的基础上,建立了集团公司管理的企业领导干部廉政档案。
4、深入开展治理商业贿赂专项工作,促进依法经营。按照中央、国资委和电监会的总体部署要求,从去年5月开始,认真开展治理商业贿赂专项工作。以工程建设和招投标、燃料和设备物资采购、产权交易和资产重组、关联交易为重点,深入开展自查自纠,对公司系统查出的316个不正当、不规范交易问题督促整改。系统各单位在专项工作中,共修订完善制度2273个,新建制度838个,进一步规范了经营行为,达到了“有利于推动企业经营发展,有利于促进企业规范管理”的目的。
总之,在集团公司党组的领导下,公司系统各级纪检监察部门积极发挥职能作用,稳步推进依法经营和遵纪守法,为集团公司经营管理、改革发展提供了政治保证。
二、公司系统在依法经营、遵纪守法方面存在的问题
从纪检监察部门的职责范围来看,有些单位在依法经营、遵纪守法方面不同程度地存在着一些问题,主要有以下三个方面:
1、领导干部违法违纪问题时有发生。2003年至2006年,公司系统共有75人因违法违纪受到查处,其中厂处级领导14人,中层干部19人。在去年开展治理商业贿赂专项工作中,有3名厂处级领导干部和6名中层干部被检察机关查处。问题本文章共2页,当前在
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