还“劳教”教育的本色- .doc

还“劳教”教育的本色 劳动教养场所越来越实行人性化管理了。广东省劳教所从今年开始，将全面铺开劳动报酬制度。而实际上至去年底，广东省已有２３个劳教所实行了劳教人员劳动报酬制度，占全省劳教所总数的７９．３％，累计发放劳动报酬７８６．２６万元，共有１４万余人次获得劳动报酬。 在辽宁，也有可喜措施出台。部份表现优秀、有改过自新的劳教人员即将开始拥有“双休日”，他们白天到所内参加生产和学习，晚上和双休日就可以回家和亲戚朋友团聚了。辽宁省劳教局张超英局长欣喜地说：“从４月１日起，辽宁省部分劳教人员就要有双休日了，辽宁省的劳教场院、所将变成一个真正教育人、挽救人的特殊学校。”（《新商报》3月27日报道） 长期以来，我们对“劳动教养”的概念模糊不清，将其与“劳动改造”混为一谈。劳教场所与监狱一样是高墙、铁网，劳教人员与劳改人员、罪犯也划上等号，剥夺劳教人员的人身自由与剥夺罪犯的人身自由一样认为理所当然。一位时评作者评论辽宁的做法时说：“双休日是对罪犯人格的一种肯定和尊重。”劳教人员什么时候成为罪犯了？ “劳动改造”是针对罪犯而言，是将罪犯投入监狱进行劳动改造的一种术语，也就是说劳改的对象必须是人民法院有效判决确定有罪的罪犯。同时，监狱对罪犯劳改的目的是依据《监狱法》第三条的规定，是对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为守法公民。 “劳动教养”针对特殊的违法人员而言，这些人违反《治安管理处罚条例》，屡教不改，但尚不够刑事处罚。劳教人员与罪犯具有不同的性质，首先，在程序上，劳教教养是由政府的劳动教养委员会来认定，而犯罪是由人民法院判决认定；其次，在实体上，劳教教养是依据《治安管理处罚条例》等法律、行政法规，而犯罪是依据《刑法》的规定。劳动教养相当于国外的预防犯罪的保安处分措施，依据《国务院关于转发公安部制定的劳动教养试行办法的通知》第三条的规定，劳动教养的目的是，实行教育、挽救、改造的方针，把对被劳动教养的人改造成为遵纪守法，尊重公德，热爱祖国，热爱劳动，具有一定文化知识和生产技能的建设社会主义的有用之材。 现代刑罚一般主张报应刑与教育刑相统一，如果说对罪犯的劳动改造是具有惩罚与教育的双重目的的话，那么对于劳教人员唯一的目的便是教育与改造，劳教人员没有犯罪，惩罚并非其目的。所以说，对于劳教场所来说，限制劳教人员的人身自由，仅仅是为达到教育与改造的手段而绝非目的。因此，对部份表现优秀、有改过自新的劳教人员，将他们在节、假日原则上就地休息改为可以回家和亲戚朋友团聚，便是体现劳动教养的目的之所在，是在真正地在教育人、挽救人。 今年的人大会上，部份代表又对劳动教养的改革提出了议案，可以说劳动教养的改革势在必行。然而，笔者认为，对劳动教养的改革要以预防犯罪、保卫社会为出发点，紧紧围绕教育与改造潜在的犯罪人的目的，坚持程序正义，实行人性化管理。从这一点来说，辽宁的做法的确值得称赞。 绿化改造方案3篇 篇一：绿化改造方案 一、工程概况 、工程名称：贵阳市第八中学绿化改造工程 、建设地点：贵阳市瑞金中路51号 、建设单位：贵阳市第八中学校 、建设规模：约5826.6㎡ 、建设性质：绿化景观改造 二、工程基本情况 、自然地理状况： 1、贵阳市第八中学建校于1954年,是贵州省最早的重点中学之一，2003年被贵州省教育厅评为省级二类示范性高中。校园教育教学设施齐全先进，具有浓郁的文化气息和深厚的文化底蕴，是都市中一片难得的育人沃土。所处地气候型属亚热带湿润温和型气候。 2、校园内所有绿化种植用土全部为回填、换填土，但由于多年未中耕，土壤已全部板结，不利于植物的良好生长；对于植物的养护不周，造成大部分植物长势不好，严重影响校园绿化环境。 、整改工程的重点和难点： 重点： 1、由于种植土已板结且土质本身不良好，严重影响到植物的生长成活，改造过程中需要更换种植土； 2、原有植物的清理和合理利用； 3、主入口区、教学楼中心区以及课间休闲区三大板块植物的合理配置； 4、加大工程养护力度，保证植物成活率。 5、对原有硬质景观的成