迎接省卫生城市复审工作实施方案- .docVIP

迎接省卫生城市复审工作实施方案 巩固发展省卫生城市成果,是创建国家卫生城市的基础,也是全面建设小康社会、构建和谐**的内在要求。我市自2004年3月重新确认为++++省卫生城市已经4年,按照省级卫生城市每4年复审一次的要求,今年我市将迎接再次复审,并且是按照2007年新修订的《++++省卫生城市(县城)标准》的第一次复审。根据市委、市政府统一部署,特制定本工作方案。 一、总体要求 《++++省卫生城市(县城)考核鉴定和监督管理办法》规定:++++省卫生城市(县城)每4年复审一次,由省爱卫会办公室组织,采取暗访、明查的方式进行。省爱卫会根据复审结果,对符合标准要求的城市(县城)予以重新确认;对未达到标准要求的城市,暂缓确认,并规定改进期限;再次复审仍不合格者,取消其命名。 这次复审将根据2007年1月新修订《++++省卫生城市(县城)标准》进行,增加了城中村和城乡结合部卫生,且有许多指标作了新的调整和提高,难度显着提高。复审的重点是城市基础设施建设与日常卫生管理等方面的巩固与发展情况,特别是对旧城区、背街小巷、城中村及城乡结合部、河道保洁、农贸市场、五小行业、建筑工地卫生等长效管理情况。此外,还要全面检查近4年卫生城市各项指标的达标及巩固情况,核查4年的档案资料。 二、工作目标和基本原则 工作目标:巩固和发展++++省卫生城市成果,动员全市社会各界和人民群众,以迎接省卫复审,建设和谐城市为主题,着眼于抓基础求发展、治难点求长效,集中力量解决主要问题,使我市的城市基础设施进一步完善,城市卫生管理水平进一步提高,群众生活环境进一步优化。通过全市上下努力,力争高标准通过++++省卫生城市复审,为明年通过国家卫生城市考核打下坚实的基础。 迎接复审工作的基本原则:坚持标本兼治、治本为主的原则;坚持条条包干,块块管理,条块结合,以块为主的原则。各级各部门、各单位要服从属地管理,配合块块做好工作,把迎接复审工作作为本部门、本单位的大事来抓,把各项工作落到实处。 三、存在的主要问题和难点 我市自2004年通过++++省卫生城市重新确认以来,不断寻找自身薄弱点,继续完善长效管理机制,市委、市政府立即提出了创建国家卫生城市等多城同创的目标,市爱卫会制订标准,开展创建国家卫生城市的责任分解和行动,发挥属地管理、块块管理作用,取得了比较好的效果。各区、街道加大了对背街小巷保洁、集贸市场卫生、五小行业卫生管理等几个薄弱部位的巩固工作力度,城市卫生管理能力进一步提高。但是对照2007年新颁布的《++++省卫生城市(县城)标准》,我市目前迎接创卫复审主要存在以下突出问题和难点: (一)城中村及城乡结合部卫生状况差。 尽管旧城改造在不断进行,但是在城区范围,还有相当一部分城中村。由于城中村的基础设施与密集的居住人口不匹配,加之管理上缺位,目前绝大多数城中村存在脏、乱、差现象。环卫设施不全,公厕不足,没有排污系统,乱搭乱建乱涂,生活垃圾得不到及时清运,四害孳生,违规饲养家畜家禽等现象比比皆是。4年前,我市创卫考核城中村卫生不作要求,没有暴露这个突出问题。2007年新修订的《++++省卫生城市(县城)标准》,增补了城中村及城乡结合部卫生共7条,对照新标准,这些城中村几乎无一能够达标。 (二)社区出租屋带来严重卫生问题。 在城市社区尤其是一些没有物业管理的老社区,业主把没有配套卫生间、没有厨房的车库、车棚、杂物间稍加改造,出租给外来务工人员居住,带来一系列社区管理问题。如治安问题,乱倒垃圾、厨房污水、粪便问题。不仅破坏了社区卫生面貌,也已成为肠道传染病防治的隐患。不仅影响小区居民的健康与安全,而且不利于租住者的健康。 (三)市容管理还没有真正形成长效机制。 我市城区环卫保洁比较稳定,主要街道的保洁也已基本到位。相比之下,对背街小巷、马路菜场、流动摊贩乱设摊点造成污染、菜市场周边拥挤杂乱、沿街店铺跨门出店、占道经营等等影响市容市貌整洁有序的管理上还缺乏有效的机制,往往管一管、好一点,放一放、回原状,市民向有关部门举报投诉的,也多是这一类问题。在近二年的市民卫生状况满意度调查中公厕的卫生仅在50-60,农贸市场、窗口单位的卫生状况满意率也不高。城中河的污染问题尚未真正解决,发黑发臭时有发生。住宅小区内小广告泛滥成灾,缺乏定期的清除管理。城区中对迎接省卫生城市复审的创建氛围不浓,与其他复审的城市相比,简直天壤之别。上述这些现象对暗访、考核带来比较大的影响。 (四)五小行业卫生隐患多,无许可证经营比例仍较高。 五小行业餐具、茶具、理发毛巾工具等不消毒现象比较突出。目前城区背街小巷或城中村中未取得卫生许可证在经营的五小摊店仍较多。五小行业业主变更频繁,市民质疑消费是否卫生安全,势必影响复审对食