宋秀岩：实施生态立省战略努力建设生态文明宋秀岩：实施生态立省战略努力建设生态文明.doc

宋秀岩：实施生态立省战略努力建设生态文明 党的十七大提出要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。省委、省政府旗帜鲜明地提出实施生态立省战略，既是贯彻党的十七大精神的具体体现，也是发挥我省比较优势、构筑发展新平台、树立发展新形象的最佳选择。提出这一重大战略举措，有利于解决目前我们经济发展中面临的一些突出问题，有利于进一步促进青海经济又好又快发展。 　实施生态立省战略的重要性和必要性 青海特殊的生态地位和贫穷落后的省情，决定了处理好加快发展和保护生态的关系，是青海实现科学发展的首要问题，也是青海各族人民始终面临的一项艰难抉择。十六大以来，我们党提出了科学发展观，构建资源节约型、环境友好型社会，建设和谐社会的发展理念，为建设社会主义生态文明提供了丰富的理论基础。十七大报告中明确提出建设生态文明的战略部署，把生态文明与全面建设小康社会进程紧密结合起来，将生态文明建设作为我们今后奋斗的重要目标之一，为我们更好地处理好发展与保护的关系指明了方向。以科学发展观为指导，实施生态立省战略，是青海这样一个欠发达地区，发挥后发优势，实现跨越式发展的希望所在；也是青海这样一个重要生态区，借助比较优势，实现经济发展和生态保护双赢，促进又好又快发展的重要途径。 实施生态立省战略是贯彻落实党的十七大精神的具体表现。在人类文明史上，生态文明是继农业文明、工业文明后的一个更高层次的文明形态，是人类文明进化和发展的必然选择。党的十七大在深刻把握人类经济社会发展规律和人类文明发展趋势的基础上，明确提出建设生态文明的新要求，充分体现了我们党治国理念的升华和我国经济发展方式的重大转变，对人类文明理念做出了重要贡献。一是生态文明要求以尊重和维护生态环境为出发点，建立健康有序的生态机制，以生产发展、生活富裕、生态良好为基本原则，以人的全面发展为最终目标，实现可持续发展；二是生态文明要求从维护社会、经济、自然系统的整体利益出发，改变传统的“向自然宣战”、“征服自然”等理念，树立“人与自然和谐相处”的理念，强调人和自然和谐共处，实现协调发展；三是生态文明要求在生产关系、生活方式、价值观念上体现生态理念，强调在人与自然和谐的文化价值观、可持续发展下的生产观和不损害自然的消费观下，实现全面发展。生态文明具有的本质和特点，体现了科学发展观的重要内涵。实施生态立省战略，是新时期践行科学发展观的重要途径，也是当前我们贯彻落实十七大精神的具体实践。 　 独特的生态环境是实施生态立省战略的优势所在。青海高原孕育了世界上独一无二的大面积高寒湿地、高寒荒漠、高寒草原、灌丛和森林等生态系统，是地球气候和生态环境变化的敏感区和脆弱带。青海也是长江、黄河、澜沧江的发源地，被世人形象地比喻为“中华水塔”、“地球之肾”，据统计，黄河49%的水量、长江26%的水量、澜沧江16%的水量从青海流出，三条江河每年向中下游供水600多亿立方米，哺育了中国一半的人口，支撑了江河流域的经济社会发展，而且，三江源地区独特的生物区系和植被类型，还对长江、黄河流域以及甘肃河西走廊、内蒙古黑河流域的生态环境具有深刻影响。青海高原的生态环境，不仅事关青海长远发展，而且直接影响着我国的气候形成和演变，对抵御全球气候变暖也有着重要作用。目前，青海草地生态退化严重，沙化面积增大，生态保护与建设的现实要求，迫切需要我们实施生态立省战略。青海面积大、人口少，经济总量在全国经济中份额很小，在全球可持续发展的大趋势下，青海真正能给全国发展做出的最大贡献，就是保护和建设好生态环境，在全国能够立得住、打得出、树得起的区域品牌，也就是我们独特的生态环境。从一定意义上讲，青海生态环境的独特性和重要性，是我们实现又好又快发展能够借助的竞争优势。 欠发达的省情客观上要求实施生态立省战略。在现阶段，经济欠发达是我们的基本省情。在工业化水平的初级阶段，实现我省经济又好又快发展，必须实施资源转换战略，走新型工业化道路，这是实践证明了的符合我省实际的发展道路。新型工业化道路要求我们走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化路子，需要建设适合省情实际的资源节约型、环境友好型工业体系，在发展方式上体现又好又快的发展要求。生态立省战略要求我们遵循自然规律和经济规律，坚持经济效益、生态效益、社会效益并重，彻底改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型增长方式，对生态不是被动的、保守的和纯自然状态的保护，不是放弃发展的保护，不是与经济增长相对立的保护，而是遵循促进生态保护与经济发展的“双赢”。发展新型工业化和实施生态立省战略，两者不是互为否定和矛盾，而是相互支撑，相互促进。因此，实施生态立省战略，是我省在科学认识欠发达基本省情的基础上，提出的加快发展、富民强省的一项新方略、新定位，也