反腐倡廉与科技创新反腐倡廉与科技创新.docVIP

　　　　　　　反腐倡廉与科技创新 开展反腐倡廉和科技创新问题的研究，积累探讨科技创新和反腐倡廉的知识，进而应用反腐倡廉的科技创新知识指导具体实践活动，对于反腐败斗争有着重大的现实意义。 　一、反腐倡廉与科技创新的内涵 反腐倡廉建设是在党的十七大首次被纳入党的建设范畴的。胡锦涛总书记在政治报告中指出“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务”，号召全党“一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败”。反腐倡廉建设的主要任务是“反对腐败”，即“坚决惩治和有效预防腐败”，以保持党的清正廉洁，提高党的执政能力，巩固党的执政地位。 科技创新概念目前在国内引用频率极高，但对于科技创新的内涵大多没给出充分阐述。 总的来看，我国学者普遍认为科技创新最核心的特性是科技创新者拥有科技知识产权；科技创新者在创新过程中起主导作用。科技创新从广义看，既包括科技技术创新，也包括科技制度创新，国家是科技制度创新的主体，企业是科技技术创新的主体。科技创新的“科技性”主要体现在以我为主导进行创新，这种主导性从国家科技创新角度看，更多表现为主动发现制度上的不足并予以修正，以创造更好的创新环境的能力　 二、从科技创新的“科技性”来理解反腐倡廉工作，就是要努力实现反腐倡廉建设科学化” 从科技创新的“科技性”来理解反腐倡廉工作，就是要努力实现反腐倡廉建设科学化,我们认为“反腐倡廉建设科学化”就是基于对腐败和反腐败现象和问题的科学研究，积累和创新反腐倡廉的知识，进而应用反腐倡廉的科学知识指导具体实践活动，以提高反腐倡廉效率和效力的过程。这意味着反腐倡廉建设应遵循科学规律、贯彻科学要求、体现科学特质。换言之，科学化的反腐倡廉建设，首先各项工作应建立在“科学认知”基础之上，即基于对腐败和反腐败规律的认识和把握；其次建设系统所包含的各项子工程应遵循特殊领域的科学理论和规律；最后，建设活动应在所揭示的反腐倡廉科学知识，以及相应的规律和原理指导下，运用现代科学技术和方法，从而使建设过程具有经济性、建设效果具有可靠性。 　三、依靠科技创新推进反腐倡廉建设的重大意义 　首先，推进反腐倡廉建设科学化有助于提高反腐败斗争的成效。长期以来，由于党和政府坚持党风廉政建设和反腐败斗争，在政治、经济、社会和文化等领域取得了反腐败斗争的巨大成就，但反腐倡廉建设工作在许多方面和层面尚存在着直观化和经验化倾向，离科学化的标准还有不小差距，在很大程度上影响了反腐败斗争的成效。表现在宏观上反腐倡廉的投入与产出比率不够理想，反腐败斗争的巨大成就是靠经济、法律、制度和人力等成本的较高投入获得的；微观上反腐倡廉建设的诸多工作时常面临长效机制缺乏的压力，往往需要做重复性工作来保证长期性的效果。走反腐倡廉建设科学化之路，按照反腐倡廉建设科学化的要求，基于对腐败与反腐败形势的科学把握和建设过程中各项工程的科学系统构建，根据反腐倡廉自身规律，运用科学方法开展反腐倡廉建设，才能彻底弥补上述不足，化解所存在的问题，切实提高反腐倡廉的成效。 　　其次，推进反腐倡廉建设科学化有利于应对当前反腐败斗争复杂形势，开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。党的十六大以来，在党中央坚强领导下，经过全党的共同努力，党风廉政建设和反腐败工作继往开来、积极创新，取得了新的明显成效，既获得人民群众在相当程度上的认可，也得到国际社会的积极评价。但我们同时也必须清醒地看到，腐败现象在一些部门和领域易发多发的状况仍未改变，反腐倡廉建设面临不少新情况新问题、仍然存在薄弱环节，反腐败斗争的形势仍然严峻，任务仍然十分艰巨。一些部门和领域案件仍呈易发多发态势；经济类案件涉案金额越来越大，涉及高级干部的案件居高不下，党员、干部受到刑事处分的案件有所增多，所造成的影响十分恶劣；一些部门和行业不正之风比较严重，以权谋私、与民争利的问题比较突出。[5]这不仅要求我党必须继续旗帜鲜明地与腐败现象进行坚决斗争，而且还要不断开创反腐败斗争的新局面。这两项重大任务的完成必然要选择科学化道路，因为只有反腐倡廉建设科学化才能导致反腐败成效的最大化。 　　再次，推进反腐倡廉建设科学化可以借助反腐倡廉建设效率的提高，促进反腐倡廉战略功能的发挥。当前，反腐倡廉的战略功能重在保证科学发展观的全面落实和提高党的执政能力。腐败严重制约科学发展观的贯彻落实。这是因为：腐败阻碍发展,腐败损害广大人民群众的切身利益，腐败总伴随着不正当的利益追求，导致社会分配不公，破坏全面协调可持续发展，妨碍统筹兼顾，腐败减弱党的执政能力。 推进反腐倡廉建设的科学性，不仅可以更加有效地遏制腐败，进而保障科学发展观的贯彻落实，而且还能赢得广大人民的支持和拥护，进而从根本上提高党的执政能力。 　　四、反腐倡廉建