华亭县防灾减灾调研汇报材料华亭县防灾减灾调研汇报材料.doc

华亭县防灾减灾工作汇报 华亭县民政局 （2011年9月21日） 主要汇报三个方面： 一、基本情况 （一）县情概况。华亭位于甘肃省东部、关山东麓，东临崇信县，西连庄浪县和宁夏回族自治区泾源县，南接张家川回族自治县和陕西省陇县，地处陕甘宁三省（区）交汇处。总面积1183平方公里。辖5镇5乡、1个街道办事处、1个省列工业园区，101个行政村、24个居民委员会，2010年底，全县总人口18.43万，61062户，其中非农业人口8.87万，28094户。华亭县属黄土高原丘陵沟壑区、温带湿润性气候。境内山川兼有，气候宜人，年平均气温8.5℃，降雨量845.7mm，平均海拔1300米。河流交叉纵横，汘河、汭河等4条河流源于本县，年总径流量2.19亿立方米。现有耕地51.9万亩。粮食作物以小麦、玉米为主，经济作物主要有核桃、药材、大豆等。 （二）灾害及损失情况。华亭县属黄土高原丘陵沟壑区、温带湿润性气候，土质疏松，造成山体滑坡、泥石流等地质灾害较多，关山林源带迎风坡降水较多，造成暴雨、冰雹等灾害频发。2008年以来灾害不断发生。2008年度：先后遭受“5.12”地震灾害，造成经济损失10736.34万元；“6.5”、“6.27”、“ 7.19”三次冰雹灾害，分别造成农作物及农房等设施经济损失160万元、1092.7万元和195万元；“8.27”较大暴雨雷电冰雹灾害，经济损失624万元。2009年度：1-7月份持续干旱，8-9月阴雨连绵，造成“9.5”砚峡乡麻池新村山体滑坡，农房、公用设施经济损失达2205万元。2010年度：先后遭受“4.25”“4.26”的沙尘暴灾害（风力最大达8级），造成农作物经济损失达145.71万元；“6.21”西华镇冰雹灾害，造成农作物经济损失约49.6万元；7月22日至26日发生历史罕见的持续暴雨天气，造成特大洪涝灾害，经济损失已达24214.9万元；9月3日再次遭受暴雨洪涝和城区特大冰雹灾害，经济损失达3542万元。2011年度：遭受“5.27” 6乡镇冰雹灾害，经济损失达7977万元。 （三）灾害趋势。从2008年以来四年灾害情况来看，一是灾害种类增多，涉及到地震、山体滑坡、干旱、洪涝、冰雹、沙尘暴6种灾害；二是受灾范围增大，灾害涉及全县城镇和农村范围，包括农作物，城乡居民住房，城乡交通、供水、供电、通讯、文化、市政等公用设施受损；三是受灾人口增多，四年灾害使12万多人不同程度受灾，占全县18.43万人的65%；四是受灾程度加大，由财产损失到人畜伤亡，尤其2010年“7.22”洪涝灾害中，因山体滑坡造人员死亡；五是灾害造成经济损失增大，分年度为2008年12808万元，2009年2205万元，2010年27952.21万元，2011年3542万元，四年累计损失达4.65亿元。 二、防灾减灾工作进展情况 面临灾害频发、灾情严重、防灾减灾任务日益加重的形势，我县防灾减灾工作坚持“预防为主、防御与救助相结合”的方针，推行“政府主导、企业支持、村（社区）运作、公众参与”的工作模式，不断强化防灾减灾公共管理功能和社会服务职能，全县防灾减灾工作发展势头良好。具体表现在以下几个方面： （一）防灾减灾体系不断完善 1、建立健全防灾减灾工作机制。成立了由分管副县长任主任，民政、地震、国土等24个部门为成员单位的华亭县防灾减灾委员会，并制定了工作规则和工作行事历，明确了各成员单位的工作职责，细化了工作任务、目标和进度。各乡镇均形成了相应的工作机构。同时，从三个方面切实强化防灾减灾工作：一是建立灾害预警和信息发布机制。以提高气象灾害预报预测准确率为核心，重点加强对暴雨等灾害性天气的精细化预报和雷电、大风、冰雹等强对流天气的短时临近预报；每逢灾害来临前，在县电视台、县政府网站发布灾害预警信息，确保第一时间及时向公众发布预警信息。二是建立健全防灾减灾教育长效机制。以坚持定期宣传防灾减灾知识、壮大应急队伍、组织应急演练、风险隐患排查专项整治活动和创建综合减灾示范村（社区）为主要措施，提高人民群众防灾减灾意识和自救互救能力。三是建立健全救灾物资储备和救灾款物投入机制。每年，我县都积极整合各类资源，列支专项资金，用于做好救灾物资储备和灾民救助工作。 2、不断加强应急保障能力。2009年，县上组织民政等相关部门的业务人员，开展应急物资储备和保障调研活动，全面分析总结全县的地质、水文及自然灾害发生的特点，认真总结经验教训，广泛征求社会各界意见，以国家和省上自然灾害救助应急预案为蓝本，制定了《华亭县自然灾害救助应急预案》（修订稿）；乡、村两级结合各自自然地理条件和面临的主要灾害风险，建立健全了乡、村防灾减灾预案和减灾档案。县上多方筹资，累计购置了价值270万元的帐篷、折叠床、衣被等救灾物资；投资51.2万元，为县地震局购置数据采集器、