执行力报告..doc

提升行政领导执行力的思考 导语1： 我们生活在一个快速变化的学习时代。在这个时代，学习不再只是一种形式，也不仅仅是关乎于职业的需要。学习，已经成为这个时代所特有的价值取向，也成为每个人的生存方式。 导语2： 执行是一门科学，也是一门艺术。 教案正文： 1.行政执行力的涵义、特点与作用 2.执行力弱化和缺失的表现及原因 3.提升行政领导执行力的基本思路 （1）遵循的原则 （2）具备的素质 （3）执行的艺术 1行政执行力的涵义、特点与作用 1.1执行力的基本概念 执行，通俗地说就是贯彻力度，从最高层领导一直贯彻到最底层，统统都要有执行力。“执行力”，顾名思义，就是“做事”的能力。 可分为个人和组织两个层面： 就个人而言，具体表现为执行并完成任务的能力，能够把上级分配的工作干得好、干得快。 就组织而言，执行力是组织把所定的目标一步一步落到实处的能力。它是把战略目标、方案规划转化成为现实、成果的关键。 就具体部门来说，领导干部执行力就是指领导干部带领干部职工贯彻落实国家政策、法律、法规以及各项工作部署的操作能力和实践能力，即执行命令、完成任务、达到目标的能力。 执行力是一种综合的、系统的能力，若从执行活动流程看，执行力可解析为以下三个力: 一是执行前期的理解策划力。就是吃透上情，摸透下情，拟订实施计划方案的能力。 二是执行中期的协调推进力。就是协调处理执行过程中出现的各种矛盾问题，充分调动方方面面积极因素加以推进的能力。 三是执行后期的评估提高力。就是及时对执行工作进行经验总结和深化提高的能力。 1.2行政执行的特点 主观性：就是指执行力取决于各级党委政府的主观努力程度，一味追求“无为而治”，就不会表现出较高的执行力。 实践性：就是指在管理服务各项社会事务中所体现出来的努力结果，是“起而行之”，而不是“坐而论道”。 行政性。行政行为。 服务性。决策与执行必须服从行政决策的目标要求和价值取向。体现为人民服务。 法定性。法定权威，法律依据，法定责任。 连贯性。行政执行的经常性和程序性。 创造性：就是指任何规划、政策、法规都需要富有创造性的执行去完成，也即是一门艺术。 效率性。执行力所反映的是众多因素综合作用的客观效果。 1.3行政执行的地位与作用 美国学者艾利森： “在达到政府目标过程中，方案确立的公功能只占10%，而其余的90%取决于有效的执行。” 比尔·盖茨曾经说过：“没有执行力，就没有竞争力！微软在未来十年内，所面临的挑战就是执行力。” 温家宝总理在2007年《政府工作报告》中明确提出政府执行力的概念，强调“政府执行力是政府工作的生命力”，是政府贯彻落实党的方针政策完成预定目标的操作能力。 胡锦涛《十八大报告》：“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力。” 行政管理的关键环节。 检验决策方案优劣的实践依据。 是衡量行政运行成本的根本尺度。 是后续决策的重要依据。 是行政领导的重要职责。 总之，执行力是: (1）一种纪律:接受任务不讲条件，执行任务不找借口； (2）一种激励:优胜劣汰，追求更好，力争更优； (3）一种作风:求真务实，一丝不苟，一抓到底； (4）一种合力:一种团队精神，一种团队力量、行为合力。 发展经济学家刘易斯说过“即使有了好的政策，也难以确保获得成功，政策失败除了政策本身的失误外，还有一个更重要的原因就是政策执行无效或效率低下”。 执行力能够转化为强大的凝聚力、向心力、战斗力、统筹力、协调力、生产力、竞争力、发展力、创新力；执行力的强弱直接决定着目标的实现速度和程度。 　“三分战略，七分执行”。 2行政执行弱化和缺失的表现及原因 2.1执行力不强有多种表现形式 （1）只抓其表，不抓其实（不着实际的形式执行）。在工作的落实过程中，如有的只注重表象，唯书、唯上、不唯实，不深入实际、不调查研究、不排摸实情，只知以会议贯彻会议，以文件传达文件，导致工作过程很热闹，实际问题没解决；有的自以为是，对上级指示理解不深，断章取义，抓一点不及其余；还有的惯于部署，疏于检查指导，没有像重视决策那样重视落实工作。 （2）上有政策，下有对策。有的对工作的落实是表里不一，往往决心在嘴上，行动在会上，落实在纸上；有的对上级决策部署实行实用主义作法，有利的就执行，不利的就拖着不办，一切工作的取舍完全取决于个人的好恶；有的投机取巧，不是把心思放在如何提高工作水平上，而是想方设法去打制度的“擦边球”；更有甚者，阳奉阴违，弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下，报喜不报忧，掩盖问题和矛盾。 （3）工作不扎实，复杂做人，漂浮做事。或是责任心不强，只求过得去，不求过得硬，工作浮在面上；或是信心不足，舍难求易，消极保安全，慎重搞创新；或是人情味太浓，不敢动真碰硬，碰到问题时绕道走，追究责任时踢皮球 ；或是对问题的实质不求甚解，得过且过，敷衍塞责，上下推诿；受市