全省经济工作会议全经济工作会议.docVIP

全省经济工作会议精神解读：走出新常态下经济社会发展新路子 WWW.SX.XINHUANET.COM　 2014年12月30日 07:39:53　来源： 山西日报 　 分享到：新华微博 ????2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的启动之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是我省全面推进“六大发展”的开局之年，做好经济工作意义重大。 　　五点总体要求 　　1　坚持以经济建设为中心 ????2　主动适应经济发展新常态 ????3　坚持稳中求进总基调 ????4　切实提高经济发展的质量和效益 ????5　全面落实“六大发展”战略部署 　　七项重点任务 　　1　做好两篇大文章 ????【要义】 ????“六型”转变走革命兴煤之路“七大产业”破一煤独大困局 ????【路径】 ????●以技术创新、产业创新、商业模式创新和管理创新，推动煤炭产业向市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型转变。 ????●加快建设三大煤炭基地、三个千万千瓦级现代大型煤电外送基地，全力打造煤炭能源产业升级版。 ????●重点发展文化旅游、装备制造、新能源、新材料、节能环保、食品医药和现代服务业等七大非煤产业。明年形成完整的七大产业发展规划体系。 ????【解读】 ????煤与非煤这两篇大文章是当前和今后一个时期转型发展总的谋篇布局。一定要认识到，在经济发展进入新常态这样一个新形势下，做好这两篇大文章的要求更加迫切，必须加快推进。随着经济发展进入新常态，生态文明建设和能源生产、消费结构的调整以不可抗拒的力量推动着煤炭生产方式、消费方式深刻变革。今年经济发展速度急剧下降，一个重要因素就是非煤产业发展不够，不足以弥补煤炭价格下跌导致的增长下滑。 ????2　提升增长新动力 ????【要义】 ????深化改革增活力扩大开放拓空间 ????【路径】 ????●高举转型综改旗帜。 ????●唱好国资国企改革“重头戏”。 ????●下好简政放权“先手棋”。 ????●对外开放“五个方面”实现新突破。 ????●加快引进重要战略投资者及先进技术和人才，集聚发展要素。 ????●确保招商引资项目落地、达产达效。 ????【解读】 ????当前，经济发展市场化程度不高，发展动力不强、活力不足等瓶颈性问题仍很突出。解决这些困难和问题，归根到底还是要靠深化改革扩大开放。国有经济比重过大的问题十分突出，国有企业不但数量多，而且广泛分布于一般的经济性领域。大型国企在重工业领域特别是煤炭行业集中，国有股“一股独大”、政企不分、政资不分、企业办社会等问题普遍存在，企业内部管理、政策依赖、资源依赖等问题比较突出。 ????3　培育新的增长点 ????【要义】 ????抓好投资 形成新的增长点 提升传统 发掘新的增长点发展三产 培育新的增长点 板块经济 催生新的增长点特色经济 打造新的增长点 城镇化 扩大新的增长点新兴业态 放大新的增长点 ????【路径】 ????●优化投资结构、提高投资质量和效益。谋划实施一批大项目、好项目。 ????●做长拓宽煤焦冶电等传统产业链条，提高附加值。发挥铝土矿和煤层气资源优势，打造全国生产基地。 ????●放宽政策限制、创新供给方式、激发市场活力，加快发展现代服务业。 ????●从省级层面整合资源优化布局，着力推动各地、各级、各类板块经济。探索试行企业化管理模式，加快推动开发区转型升级和快速发展。 ????●培育一批特色鲜明、竞争力强的产业集聚区和全国叫得响、立得住的特色优势产业、特色名牌产品。 ????●以人的城镇化为核心，搞好发展规划和政策衔接，统筹推进新型城镇化。 ????●引进知名电商平台，搞好网络营销，发展电子商务等新的商业业态。 ????【解读】 ????应对经济下行压力，走出经济运行低谷，需要新的经济增长点来带动；转方式、调结构、提质量、增效益，需要新的经济增长点来支撑。按照“市场要活、创新要实、政策要宽”的要求，必须主要依靠市场发现与培育新的增长点，依靠产业化创新培育和形成新的增长点。 ????4　实现三个新突破 ????【要义】 ????科技创新上实现新突破民营经济上实现新突破金融振兴上实现新突破 ????【路径】 ????●大力实施创新驱动战略，推进科技创新城建设，培育科技领军人才，给予科技人员股权激励政策，鼓励支持各种人才创新创业。 ????●建立公平开放透明的市场规则，实现各种所有制经济平等进入市场，公平参与市场竞争。拓宽非公经济投资领域和渠道，加强服务体系建设。消除隐形壁垒，鼓励民企参与国企改革。 ????●深入推进金融业改革发展，加快金融市场体系建设，优化财政支出结构，整合土地税收等各类资源，通过金融杠杆撬动更多金融资本，强化金融对实体经济的支持，着力完善多层次的