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“重要战略机遇期”为“十二五”确立战略方位 首页??新闻??国内新闻????????2010-10-25 来源：中国工业信息网 【字号 大 中 小】　【留言】　【打印】　【关闭】? 　　18日闭幕的党的十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。 　　《建议》综合分析国内外形势新变化新特点，作出了“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”的清晰判断，为中国“十二五”宏伟蓝图确立了战略方位。围绕“重要战略机遇期”的有关问题，新华社记者对中共中央党校原常务副校长郑必坚进行了专访。 　　“重要战略机遇期”为“十二五”确立战略方位 　　记者：应该如何认识和理解“十二五”时期与“重要战略机遇期”的关系 　　郑必坚：《建议》导语部分开宗明义地提出，“十二五”时期是“全面建设小康社会的关键时期”，是“深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期”。紧接着就提出“继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期”。《建议》对“重要战略机遇期”的深刻判断为“十二五”宏伟蓝图确立了战略方位。 　　《建议》的第一部分，在分析“十二五”时期经济社会发展的国内外环境时，又强调：“综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。”同时强调：“十二五”时期发展“既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。” 　　《建议》全篇中，无论是关于制定“十二五”规划的指导思想和经济社会发展主要目标，还是关于“十二五”时期中国以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的一系列基本要求和重大任务，都与“重要战略机遇期”这个总命题分不开。 　　《建议》从头至尾，如此重视和反复强调“深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点”，如此重视和反复强调“继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期”，鲜明体现了这确实是贯穿《建议》全篇的总命题。 　　重申“重要战略机遇期”完全必要、非常及时 　　记者：进入21世纪后，党中央及时作出了21世纪头20年是“重要战略机遇期”的战略判断。根据这一判断，我们目前正处于这一“重要战略机遇期”中，《建议》为何要在此时着重提出“继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期” 　　郑必坚：党的十七届五中全会是在21世纪第一个10年已经过去、第二个10年刚刚开始的历史联结点上召开的。此时此刻，国际范围内，对于中国在21世纪第二个10年的根本走向议论纷纷。而在我们国内，对于21世纪第二个10年的国际和国内形势将如何发展、我们党和国家将如何作为，也有这样那样的估量。这些都是关乎21世纪第二个10年我们改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军全盘工作，关乎中国对内对外各项方针政策之一切重要方面的、头等重大的战略问题。重申并加深对“重要战略机遇期”的理解，完全必要，非常及时。 　　在本世纪的头一个10年，我们党和国家成功抓住了重要战略机遇期，经济社会发展取得了举世公认巨大成就。这10年的发展历程和巨大成就无可争议地昭示，党的十六大报告首先提出的、十七大报告又予重申的关于“我国发展的重要战略机遇期”的估量和部署是完全正确的，并为中国在21世纪的第二个10年(首先是其中的前5年，即“十二五”时期)可持续的更大发展，打下了坚实基础。 　　现在的问题是，面对21世纪第二个10年，首先是这10年中的前5年即“十二五”时期的发展前景，面对国际金融危机的持续严重冲击和世情、国情的深刻复杂变化，我们党关于我国发展的重要战略机遇期的估量和部署，是否仍然正确和继续管用对这个关系中国总体战略和对内对外方针政策的重大问题，《建议》作出了完全肯定和令人信服的回答。 　　首先，从国际环境看，经济全球化深入发展的大趋势没有改变，市场在资源配置中的基础性作用没有改变，和平、发展、合作作为当今世界的主题没有改变。在这些国际环境基本面没有发生根本变化的同时，也出现了一些利弊共生的新变化。特别是国际金融危机催生世界范围产业新发展，科技创新孕育新突破；围绕市场、资源、人才、技术、标准的竞争更加激烈；世界各国加快发展模式转型和发展方式转变的压力普遍增强。同时，危机使全球治理结构面临重大调整，各大国基本力量对比和相对地位将进一步发生变化，中国通过积极参与国际体系改革主动塑造外部环境的机会大大增强。 　　其次，从国内环境看。一个突出的发展大势，就是中国正加快由中等偏下收入国家向中等偏上收入国家迈进。在这样的发展进程中，中国劳动力素质改善，基础设施日益完善，物质、技术和体制基础更加牢固，企业竞争的内生动力和活力不断增强，政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高，社会大局总体保持稳定。当然，中国“十二五”时期还存在诸多不利于经济社会发展的制约因素。 　　从国际和国内大局上看，都使中国发展的重要战略机遇期仍然能够得到延