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建筑工程工程量清单计价模式探讨 王侃 摘要：随着我国市场经济体制的形成，工程造价管理体制面临改革。从定额计价存在的问题以及清单计价的竞争性着手，结合本人所在常州奔牛机场项目，对两者进行了对比分析，从而得出清单计价相对于定额计价有较大优势，同时指出实现完全的清单计价还需要从多方面着手改进。 关键词:建设工程 工程量 清单计价模式 定额 1工程概况： 本工宁波远景程汽车零部件有限公司职工活动中心，建筑性质公共建筑，建筑高度为11.250米，建筑层数为一层（局部两层），建筑面积2068平方米，占地面积为1512平方米，耐火等级为二级，结构类型为钢混结构。 工程量清单计价是指在建设工程招标投标时,招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，为投标人提供工程数量清单；投标人根据本企业消耗标准、利润目标，结合工程情况、市场竞争情况和企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单，开列项目中包括工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的承诺单价与合价，并以所报的单价作为竣工结算时增减工程量的计价为标准调整工程造价。 　　工程量清单计价规范给工程计价工作带来了新的计价方法，它不仅仅是在定额计价方法的基础上，进行一些项目分分合合的机械性改变，重要的是通过新方法引进市场竞争机制， 带来新的计价理念，使企业自主定价合法化。清单计价与传统的定额计价两者在计价依据、单价构成、费用划分、子目设置、计量规则、计算程序、评标办法等方面存在较大区别，认识它们间的区别，才能在工程量清单计价工作中，正确地确定工程造价。 2 工程量清单存在的意义 随着我国加入世界贸易组织后，建设市场将进一步对外开放。国外的企业以及投资的项目越来越多的进入国内市场，我国企业走出国门进入海外投资和经营的项目也在增加。为了适应这种对外开放建设市场的形式，就必须与国际通行的计价方法相适应，为建设市场主体创造一个与国际管理接轨的市场竞争环境。工程量清单计价是国际通行的计价办法，在我国实行工程量清单计价，将更加有利于提高我国国内建设各方主体参与国际化竞争的能力。采用工程量清单计价方式相对于以往传统的定额计价模式，它主要有以下几个方面的优势： （1）采用工程量清单计价利于实现从政府定价到市场定价，从消极自我保护向积极公平竞争的转变。工程量清单计价有利于实现从政府定价到市场定价，从消极自我保护向积极公平竞争的转变，对计价依据改革具有推动作用。特别是对施工企业，通过采用工程量清单计价，有利于施工企业编制自己的企业定额，从而改变了过去企业过分依赖国家发布定额的状况，通过市场竞争自主报价。 （2）采用工程量清单计价有利于公平竞争，避免暗箱操作。工程量清单计价，由招标人提供工程量，所有的投标人在同一工程量基础上自主报价，充分体现了公平竞争的原则；工程量清单作为招标文件的一部分，从原来的事后算账转为事前算账，可以有效改变目前建设单位在招标中盲目压价和结算无依据的状况，同时可以避免工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等不规范的招标行为。 （3）采用工程量清单计价利于风险合理分担。投标单位只对自己所报的成本、单价的合理性等负责，而对工程量的变更或计算错误等不负责任；相应的这一部分风险则应由招标单位承担这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的一般原则，同时也必将促进各方面的管理水平提高。 （4）采用工程量清单计价有利于工程拨付款和工程造价的最终确定。工程招投标中标后，建设单位与中标的施工企业签订合同，工程量清单报价基础上的中标价就成为合同价的基础。投标清单上的单价是拨付工程款的依据，建设单位根据施工企业完成的工程量可以确定进度款的拨付额。工程竣工后，依据设计变更、工程量的增减和相应的单价；确定工程的最终造价。 （5）采用工程量清单计价有利于标底的管理和控制。在传统的招标投标方法中，标底一直是个关键因素，标底的正确与否、保密程度如何一直是人们关注的焦点。而采用工程量清单计价方法，工程量是公开的，是招标文件内容的一部分，标底只起到一定的控制作用(即控制报价不能突破工程概算的约束)，仅仅是工程招标的参考价格，不是评标的关键因素，且与评标过程无关，标底的作用将逐步弱化。这就从根本上消除了标底准确性和标底泄漏所带来的负面影响。 （6）采用工程量清单计价有利于提高施工企业的技术和管理水平。中标企业可以根据中标价及投标文件中的承诺，通过对单位工程成本、利润进行分析，统筹考虑、精心选择施工方案，合理确定人工、材料、施工机械要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用等，以便更好地履行承诺，保