论招投标的违规及其处理.doc

论招投标的违规及其处理 南京工业大学浦交通0905 P1804090508 张枫 这个学期我们学的是国际工程承包这门课，老师在上课时讲的最多就是招投标的问题，所以就找了些材料来写关于这方面的，今后我们要是参与招投标应该注意的是怎么避免违规。 现按照招标投标的程序和违法违规招标投标行为的不同处理规则，对违法违规招标投标行为进行以下分类分析。　　一、 有关招标的违法违规行为及其处理规则：　　（一）招标无效　　招标人或招标代理机构有下列情形之一的，有关行政监督部门可责令改正；情节严重，招标无效。被认定招标无效的应当重新招标：　　1、未在指定的媒介发布招标公告的；　　2、邀请招标不依法发出投标邀请书的；　　3、自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，少于五个工作日的；　　4、依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，少于二十日的；　　5、应当公开招标而不公开招标的；　　6、不具备招标条件而进行招标的；　　7、应当履行核准手续而未履行的；　　8、不按项目审批部门核准内容进行招标的；　　9、在提交投标文件截止时间后接收投标文件的；　　10、投标人数量不符合法定要求不重新招标的。　　（二）招标赔偿　　招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者发出招标文件或资格预审文件后终止招标，给潜在投标人或投标人造成损失的，应当赔偿损失。　　二、有关投标的违法违规行为及其处理规则：　　（一）招标人不予受理　　投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：　　1、逾期送达的或者未送达指定地点的；　　2、未按招标文件要求密封的。　　（二）按照废标处理　　投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：　　1、无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；这个老师上课时还举过例子。　　2、未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；　　3、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一项目报两份或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备送投标方案的除外；　　4、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；　　5、未按招标文件要求提交投标保证金的；　　6、联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。　　（三）招标人有权拒绝　　投标人有下列情况之一的，招标人有权拒绝：　　1、投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件的；　　2、在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人补充、修改、替代投标文件的；　　3、联合体参加资格预审并获通过的，其组成的变化使联合体削弱了竞争，含有事先未经过资格预审或资格预审不合格的法人或者其他组织，或者联合体的资质降到资格预审文件中规定的最低标准以下的。　　三、违反禁止规定的招标投标行为　　（一）中标无效　　有下列情形之一的，中标无效，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。其中依法必须进行施工招标的项目，应当依照招标投标法规定的中标条件，从其余投标人中重新确定中标人或者依照招标投标法的规定重新招标：　　1、招标代理机构违反招标投标法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，以上行为影响中标结果，并且中标人为以上行为的受益人的；　　2、依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标的，其行为影响中标结果，并且中标人为以上行为的受益人的；　　3、投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿手段谋取中标的；　　4、投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；　　5、依法必须进行招标的项目，招标人违反招标投标法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，以上行为影响中标结果的；　　6、招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。　　下列行为属于投标人串通投标：　　1、投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；　　2、投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价报价；　　3、投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标。　　下列行为属于招标人与投标人串通招标：　　1、招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；　　2、招标人向投标人泄露标底；　　3、招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；　　4、招标人预先内定中标人；　　5、其他串通投标