工程项目管9～12.doc

工程项目的风险管理 9.1 概述 现代项目管理与传统的项目管理的不同之处是引入了风险管理技术。 风险管理强调对项目目标的主控制，对工程实现过程中遭遇的风险或干扰因素可以做到防患于未然，以避免和减少损失。 目前，项目管理界已把风险管理和目标管理列为项目管理的两大基础，认为只有把这两者有机地结合起来才能较好地实现工程项目目标。 9.1.1基本概念 风险 风险的概念 风险的存在，是因为人们以任何未来的结果不可能完全预料，实际结果与主观预料之间的差异就构成了风险。 风险可定义为：在给定的情况下和特定的时间内，那些可能发生的结果间的差异。若两种可能各占50%，则风险最大。 风险的分类 按风险后果划分 ① 纯粹风险 不能带来机会、无获得利益可能的风险，叫纯粹风险。 纯粹风险只有两种可能的后果：造成损失和不造成损失。 纯粹风险造成的损失是绝对的损失。工程项目蒙受了损失，全社会也跟着受损失。如某项目空气压缩机房在施工过程中失火，蒙受了损失。该损失不但是这个工程项目的，也是全社会的，没有人从中获得好处。纯粹风险总是和威胁、损失和不幸相联系。 ② 投机风险 既可能带来机会、获得利益，又隐含威胁、造成损失的风险，叫投机风险。 投机风险有三种可能的后果：造成损失、不造成损失和获得利益。 投机风险如果使工程项目蒙受了损失，但全社会不一定也跟着受损失。相反，其他人有可能因此而获得利益。例如，私人投资的房地产开发项目如果失败，投资者要蒙受损失。但是发放贷款的银行却可将抵押的土地和房屋收回，等待时机转手高价卖出，不但可收回贷款，而且还有可能获得高额利润。 ③ 纯粹风险和投机风险在一定条件下可以相互转化。项目管理人员必须避免投机风险转化为纯粹风险。 按风险来源划分 ① 自然风险：由于自然力的作用，造成财产毁损或人员伤亡的风险属于自然风险。例如，水利工程施工过程中因发生洪水或地震而造成的工程损害，材料和器材损失。 ② 人为风险：人为风险是指由于人的活动而带来的风险。人为风险又可以细分为行为、经济、技术、政治和组织风险等。 行为风险是指由于个人或组织的过失、疏忽、侥幸、恶意等不当行为造成财产毁损、人员伤亡的风险。 经济风险是指人们在从事经济活动中，由于经营管理不好、市场预测失误、价格波动、供求关系发生变化、通贷膨胀、汇率变动等导致经济损失的风险。 技术风险是指伴随着科学技术的发展而来的风险。如核燃料出现之后产生的核辐射风险；伴随宇宙火箭技术而来的卫星发射风险。 政治风险是指由于政局变化、政权更迭、罢工、战争等引起社会动荡而造成财产损失和损害以及人员伤亡的风险。 组织风险是指由于项目有关各方关系不协调以及其他不确定性而引起的风险。现代的许多合资、合营或合作项目组织形式非常复杂。有的单位既是项目的发起者，又是投资者，还是承包商。由于有关各方参与 项目的动机和目标不一致，在项目进行过程中常常出现一些不愉快的事情，影响合作者之间的关系、项目进展和项目目标的实现。组织风险还包括项目发起组织内部的不同部门由于对项目的理解、态度和行动不一致而产生的风险。 按风险是否管理划分 ① 可管理的风险是指可以预测，并可采取相应措施加以控制的风险。反之，则为不可管理的风险。 ② 风险能否管理，取决于风险不确定性是否可以消除以及工程项目的管理水平。要消除风险的不确定性，就必须掌握有关的数据、资料和其他信息。随着数据、资料和其他信息的增加以及管理水平的提高，有些不可管理的风险可以变为可管理的风险。 按风险影响范围划分 ① 风险按影响范围划分，可以有局部风险和总体风险。局部风险影响的范围小而总体风险影响范围大。局部风险和总体风险也是相对的。 ② 项目管理班子特别要注意总体风险。例如，项目所有的活动都有拖延的风险，但是在关键路线上的活动一旦延误，就要推迟整个项目的完成日期，形成总体风险。而非关键路线上活动的延误在许多情况下是局部风险。 按风险后果的承担者划分 ① 项目风险，若按其后果的承担者来划分，则有项目业主风险、政府风险、承包商风险、投资方风险、设计单位风险、监理单位风险、供应商风险、担保方风险和保险公司风险等。 ② 这样划分有助于合理分配风险，提高项目的风险承受能力。 按风险的可预测性划分 ① 按这种方法，风险可以分为已知风险、可预测风险和不可预测风险。 ② 已知风险就是在认真、严格地分析项目及其计划之后就能够明确的那些经常发生的，而且其后果亦可预见的风险。已知风险的发生概率高，但一般后果轻微，不严重。项目管理中常有的有：项目目标不明确，过分乐观的进度计划，设计或施工变更，材料价格波动等。 ③ 可预见风险就是根据经验，可以预见其发生，但不可预见其后果的风险。这类风险的后果有时可能相当严重。项目管理中常见的有：业主不能及时审查批准，分包商不能及时交工，施工机械出现故障，不可预见的地质条