安全管理讲(一).pptVIP

安全管理 Safety Management 主讲人:李 明 副教授 ISO9000 OHS18000 ISO14000 石家庄铁道学院 安全管理 第一部分 安全生产管理概述 第二部分 安全生产法规简介 第三部分 事故预防原理 第四部分 职业健康安全管理体系介绍 第一部分 安全生产管理概述 一、我国当前的安全生产形势 二、安全生产的意义 三、安全生产管理方针 四、我国的安全生产管理体制与 安全生产工作新格局 五、铁路建设安全管理面临挑战 一、我国当前的安全生产形势 山雨欲来风满楼 （一）各类伤亡事故频发 （二）职业危害情况严重 （三）安全生产管理水平落后 （四）损失巨大 （一）各类伤亡事故频发 事故总量大 发生频率高 特大、特别重大事故社会影响严重 据国家安全生产监督管理局调度中心统计 ： 2003年全国各类事故死亡总人数为136102人，平均每天死于各种事故的人数为373人。2003年1-11月共发生各类事故869109起，平均每天发生2602起事故。 特别重大事故：全国发生一次死亡30人以上特别重大事故13起，死亡777人。平均不到一个月发生一起。 特大事故情况：全国发生一次死亡10-29人特大事故115起，死亡1732人，同比增加1起、39人。平均每3.2天发生一起。 1994-2003年全国各类事故死亡人数资料来源：国家安全生产监督管理局,关于全国伤亡事故情况通报 工伤事故第五次高峰期 以上数据资料表明,中国职业劳动者的安全生产形势是不容乐观的。 自1999年到2002年4年中,各类伤亡事故增长了76.1%，死亡人数增长了22.4%；一次死亡10人以上的特大事故2002年较1999年增长33.3%，死亡人数增长48.4%； 通过对国外一些国家的安全生产发展趋势分析，人均GDP在1000-3000美元之间，生产事故基本上是呈上升趋势，人均GDP达到5000美元之后伤亡事故明显下降。 （二）职业危害严重 当前,我国职业危害形势同样十分严峻。中国现阶段的职业病发病率已经进入了一个高峰期。 以尘肺病为例,在20世纪50年代初,中国每年新发病例为百位数；1956年增长到千位数；1974年达到万位数；1987－1991年间,全国县级以上国有企业每年增加尘肺病患者及可疑尘肺病人在2－3万例左右；据不完全统计,全国现有尘肺病人累计达55万人,其中已死亡近13万人,新发病人仍以每年1.5到2万例的速度增长。 职业病的危害具有初期隐蔽性和发展渐进性。 再以职业性中毒为例,我国急性职业中毒事故呈持续上升态势。 近几年,每年有案可查的急性中毒事故约1000多起,加上高达70%的漏报率,受害职工实际上高达8000多人；而慢性职业中毒者以百万计。1999年急性中毒事故比1998年增加了13%,中毒人数增加了47%,死亡人数增加了68%。 职业性肿瘤及其他各种职业病几乎均呈现持续上升的态势。 （三）安全生产管理水平落后 我国安全生产水平同发达国家相比落后严重： 我国原煤产量约占全世界煤炭总产量的1/5 ，工伤死亡人数却占全世界煤矿死亡人数的4/5 。 （2002年：6995人）美国目前产煤量同样约占世界的1/5左右，但美国煤矿近年来每年的死亡人数只有40人左右。 以衡量交通安全的指标“万车死亡率”（每1万辆车的交通事故死亡率）为例， 1999年我国万车死亡率为15.45；而同期美国是2,法国是2.5,日本是1.3,韩国是8.2。 （四）损失巨大 一份由国家经贸委等单位组织的《安全生产与经济发展关系》课题的研究结果显示，近几年来，我国每年所发生的各类安全事故所造成的直接损失接近1000亿元，加上间接损失则接近2000多亿元。 不久前我国著名安全经济学家罗云教授对外公布了他的课题结果：中国2001年因事故所造成的损失高达1800多亿人民币，恰巧相当于我国三峡工程的总预算，也就是说每年事故损失相当于毁掉一个三峡工程、10个广州白云机场。 二、安全生产的意义 （一）安全生产关系到国家安全稳定大局 （二）安全生产关系到国际政治经济大局 （三）安全生产是促进经济社会发展的动力 （一）安全生产关系到国家安全稳定大局 安全生产事关劳动者的基本人权和根本利益。 《世界人权宣言》规定，人人享有生命、自由和人身安全的权利； 《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国公民享有劳动的权利； 2. 事故对社会稳定造成直接或间接影响 3. 劳动安全健康状况是国家经济发展和社会文明程度的反应。 我国的工伤事故与职业病问题是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一。 一位劳工