[广东省的食品监管模式.docVIP

广东省的食品监管模式 然而，高级别的食品安全委员会既没有法律赋予的任何实质性行政权力，也不承担任何食品安全问题的责任；其组成人员身份虽高，却难以改变目前食品多头监管、推诿责任的现状，也难以撼动各部门固有的权力。 1、2008年，广东工商转型升级，要求实现“四个统一” 广东推进工商转型升级，坚持以科学发展观为指导，以提升服务质量和行政管理效能，实现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”为目标，以创新体制机制为核心，以更新工作理念、提高队伍素质、整合职能分工、优化资源配置等为主要途径，推进工商部门由收费管制型向现代监管服务型转变的新一轮改革创新实践活动。 2、利用科学手段加强食品安全监管 “信誉通”系统是市工商局为贯彻落实《食品安全法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，狠抓食品经营者建立并执行进货检查验收制度，通过借鉴东莞市工商局先进经验，与市电信公司共同研发及完善的食品安全监管电子化平台。采用“信誉通”系统，在商场、超市、批发部、食杂店安装电脑设备、电子触摸屏一体机和小型终端机，经营者可以利用该设备录入食品名称、规格型号、批号、生产企业名称以及扫描输入食品流通许可证、营业许可证、检验报告等各种商品信息，建立电子购销台账，改变了过去传统的手工登记方式，减轻了商场、超市进行台账登记的工作量。同时，消费者只要将购买的食品包装上的条码在“信誉通”食品电子信息查询一体机扫描一下，该食品的各种信息都显示到查询机屏幕上，使消费者能安全消费，知情消费。 通过推广应用该系统，可以开创经营者自律、消费者监督、工商监管“三位一体”的食品安全工作新局面，提升食品安全信息化监管水平。对于消费者来说，保证了消费者购买食品时的知情权和选择权，达到便捷维权和社会监督的目的；对于经营者来说，方便建立进货台账和索证索票制度，无纸化管理大大减少履行“两项制度”的工作量和成本投入；对于工商执法部门来说，大大提升严把准入关和快速追溯的能力，从源头上杜绝不符合准入条件的食品进入流通环节，一旦出现问题食品可以实现快速追溯，强化食品安全风险控制管理，提高突发性食品安全事件的应对能力。 3、广东拟参照国务院食安委模式设食安议事协调机构（2011年4月25日） 2011年4月25日，广东省人大常委会副主任王宁生带队对广东省贯彻实施《食品安全法》情况开展执法检查。副省长雷于蓝透露，目前，我省尚未成立高层次权威的食品安全议事协调机构，各地方政府机构改革进度不一、形式多样，食品安全保障和监管工作因体制不顺容易出现错位缺位、职能交叉等问题。现行的部分食品安全监管配套规章与《食品安全法》执行主体、执行标准不一致，食品安全监管存在交叉领域和空白地带。分段监管的食品安全监管体制使工作经费、人员、检测资源等投入分散，相关部门重复建设，造成资源浪费。基层食品安全监管部门存在经费不足、人员缺乏、设施落后等问题，影响监管效能。我省食品生产经营仍以小型分散为主，“五小”企业数量众多，经营者法律意识薄弱，违法生产经营行为时有发生。 　　省卫生厅介绍，原广东省食品安全委员会在2009年省委、省政府精简议事协调机构时改为联席会议，从近两年食品安全综合协调工作开展情况来看，由部门来组织协调部门进行分段监管的体制存在效率低、责任难以落实等缺陷和弊端。 　　雷于蓝说，2010年中央批准成立国务院食品安全委员会，并单设办公室作为办事机构。下一步，我省将在前段调研的基础上，深化监管体制改革，尽快研究成立高层次权威的食品安全议事协调机构，进一步强化食品安全的综合协调，加强部门间的相互配合。 　　据了解，我省的食品安全议事协调机构有可能参照国务院食安委及办公室的模式来设立。 4、广东部署“十二五”食品监管工作（2011年1月21日）（这是食品生产领域的，质监局的相关资料，需要吗？） 2011年1月21日，广东省召开食品药品监督管理工作会议，全面总结了“十一五”时期全省食品药品监管工作经验，研究了“十二五”全省食品药品监管工作思路，部署2011年工作。广东省副省长雷于蓝出席会议并作重要讲话，全面部署了广东省“十二五”时期食品药品安全监管工作。 “十一五”时期，出台了《广东省食品安全条例》以及《广东省药生产质量受权人管理办法》、《餐饮服务许可证管理办法的实施细则》等六个地方性法规和规范性文件，建立了更加完善的法律法规体系。期间省食药监管部门通过政策引导、依法行政、简化行政审批程序、提高办事效率、出台优化服务医药产业发展新举措等措施，为医药产业的健康发展提供了公平、公正、有序的竞争环境，有力促进了全省食品医药产业的平稳较快发展。据统计，广东省医药工业总产值和化妆品工业总产值在“十一五”期间翻了一番。年平均增长率都在20%以上；保健食品