《温岭市十二五儿童发展规划修改稿2.13.docVIP

目 录 前 言 1 第一部分 指导思想、基本原则和总体目标 2 （一） 指导思想 2 （二）基本原则 3 （二） 总体目标 3 第二部分? 优先发展领域、主要目标和主要措施 4 （一）儿童与健康 4 （二）儿童与教育 7 （三）儿童与福利 11 （四）儿童与法律 13 （五）儿童与环境 15 第三部分 重点实事项目 18 第四部分 组织实施 19 第五部分 统计监测和评估督导 20 前 言 儿童是国家的未来、民族的希望，是社会可持续发展的人力资源。促进儿童发展，对于全面提高人口素质、建设人力资源强市具有十分重要的意义。 “十一五”期间，我市各级政府、各有关部门坚持儿童优先原则，认真执行《中华人民共和国未成年人保护法》，全面落实《温岭市儿童发展规划（2006—2010年）》，切实采取有效措施，努力推动儿童发展与经济社会发展同步，儿童发展状况得到明显改善，儿童事业发展取得长足进步。儿童健康水平显著提高，儿童教育质量和普及程度不断提升，儿童保护工作逐步加强，儿童发展环境进一步优化。根据《温岭市妇女发展规划（2006——2010年）终期监测评估报告》显示，截止2010年，《温岭市儿童发展规划（2006-2010年）》确定的主要目标基本实现， 47个重点定量指标中，已达标40个，达标率85.1%，未达标7个。主要表现在：儿童健康保障机制日趋完善，健康状况不断改善。2010年孕产妇系统管理率为96.41％，孕妇产前医学检查率为97.29％, 高危孕产妇管理分娩率达到100％；7岁以下儿童保健覆盖率为94%，3岁以下儿童系统管理率为95.2%，儿童系统管理和计划免疫（全程）接种率均实现了规划目标要求。各类教育全面普及，教育均衡不断推进。全市积极推进“新农村教育”，城乡教育得到均衡发展。2010年，温岭市3-5岁在园幼儿数4.5万人，毛入园率为98.88%；义务教育阶段在校生12.4万人，义务教育巩固率达99%以上；高中阶段在校生达到2.7万人，毛入学率为96.5%；三类残疾儿童在义务教育阶段入学率为99.3%。儿童法律保护工作机制逐步完善，儿童的合法权益得到保障。到2010年，全市学校建立了78支护校队，56个综治工作室，并派驻民警，警校共建率和镇中心校以上中小学配备法制副校长覆盖率均达100%；建立未成年人矫正中心1个、爱心帮教基地1个、青少年维权中心15个，开通了青少年维权和心理咨询服务热线，帮助青少年增强法律意识。综合治理长效机制不断完善，儿童成长环境日益优化。“十一五”以来，温岭经济社会迅速发展。2010年，全市实现地区生产总值581.81亿元，人均地区生产总值48946元，城镇居民人均可支配收入28307元，农村居民家庭人均纯收入12947元，为温岭儿童事业的发展创造了良好的发展环境。儿童成长的生活环境和社会环境不断净化，儿童的文化生活丰富多彩。与此同时，儿童发展及权利保护仍然面临着诸多问题与挑战，全社会儿童优先意识有待进一步加强，儿童工作机制有待进一步完善，出生缺陷率发生率上升、出生人口性别比偏高、学前教育公共资源不足、未成年人犯罪等问题有待进一步解决。 “十二五”时期，是我市全面建成惠及全市人民小康社会的攻坚时期，是加快经济发展方式转变、推动经济转型升级的关键时期，也是我市儿童事业加快发展的重要战略机遇期。进一步解决儿童发展面临的突出问题，促进儿童的全面发展和儿童权益的有效保障，仍然是今后一个时期儿童发展面临的重大任务。??? 为进一步促进我市儿童的发展,根据《浙江省儿童发展规划（2011-2015年）》、《台州市儿童发展规划（2011-2015）年》和《温岭市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体要求，结合我市儿童发展的实际情况，制定《温岭市儿童发展规划（2011-2015年）》，以下简称《规划》。 第一部分 指导思想、基本原则和总体目标 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持儿童优先原则，尊重儿童的主体意识和参与权利，全面提高儿童健康水平、受教育水平和福利水平，保护儿童权益，优化儿童成长环境，推动公共政策、公共产品、公共服务向儿童倾斜，促进儿童全面发展。 ??? （二）基本原则 1.优先考虑原则。在制定政策、规划和资源配置等方面优先考虑儿童的需求。 2.最大利益原则。处理与儿童相关的一切事务应从儿童身心发展特点和利益出发，保障儿童利益最大化。 3.共同参与原则。创造有利于儿童共同参与的社会环境，鼓励、支持儿童参与家庭、学校和社会生活，畅通儿童表达渠道，重视倾听、采纳儿童的意见。 4.平等发展原则。为所有儿童创造公平的社会环境，儿童不因户籍、地域、性别、民族、信仰、受教育状况、身体状况和家庭状况受到任何歧视，保障所