房地产测绘章节难点解读..doc

第一章 概论 第一节 房地产测绘的定义、目的、任务 一、房地产测绘的发展历程 1984年底，建设部决定在全国城镇范围内进行第一次房屋普查，许多城市的房地产管理部门纷纷成立测绘队伍。1987年，又在全国范围内开展了房地产登记发证工作。1991年，第一部《房产测量规范》(行业标准)正式出台，标志着全国房地产测绘标准的统一。2000年2月，国家颁布了《房产测量规范》(GB／T17986-2000)(以下简称《房产测量规范》)，房地产测绘工作逐步走向规范化发展道路。 二、测量学的概念和房地产测绘的定义 1．测量学的概念 广义测量学是研究对地球整体及其表面和外层空间中的各种自然和人造物体上与地理空间分布有关的信息进行采集处理、管理、更新和利用的科学和技术。 房屋登记，是指房屋登记机构依法将房屋权利和其他应当记载的事项在房屋登记簿上予以记载的行为。 房地产测绘的外业工作，包括房地产平面图（分幅、分丘、分户等）测绘以及房地产调查。房地产平面图测绘，实际是对房屋权利范围的测绘，通过实地测量房屋坐标、四至关系、相关地形地物等，反映房屋的实际地理位置和相邻关系，确保房地产地址的唯一性。房地产调查的内容有坐落、产权人、产权性质、建筑结构、建筑高度（层数）、房屋用途、用地性质等，为房屋登记提供可靠的第一手资料。 房地产测绘成果通过审核后，方可用于房地产登记，成为证明房屋面积、界线范围、地理位置等的依据文件。 二、在房地产交易中的作用 三、财政税收经济作用 四、社会服务、决策参谋功能 五、在房地产信息系统中（测绘技术方面）的作用 六、解决房产纠纷中的作用 第四节 房地产测绘管理 一、 房产测绘资格的管理 二、房产测绘成果的监督管理 《房产测绘管理办法》（建设部、国家测绘局令第83号）规定：“用于房屋权属登记等房产管理的房产测绘成果，房产行政主管部门应当对施测单位的资格、测绘成果的适用性、界址点准确性、面积测算依据与方法等内容进行审核。审核后的房产测绘成果纳入房产档案统一管理”，因此，对房产测绘成果，必须进行审核、验收合格后方可在登记发证等房产管理中使用，并按要求纳入房产档案。 第二章 房地产平面图测绘 第一节 概述 一、房地产平面图的概念 房地产图是房产图和地籍图的总称，是一种系列图，房地产图的图示部分，对房产图来讲，按房产产权、产籍管理的需要，分为房产分幅平面图(简称分幅图)；房产分丘平面图(简称分丘图)；房产分层分户平面图(简称分户图)。对地籍图来讲，按地籍管理的需要，分为地籍图、宗地图。其中，房产分幅图和地籍图可为房地产权属、规划、税收等提供用途和基础资料。房产分户图供核发房屋所有权证使用，宗地图供核发土地使用权证使用。 房地产图的测绘，是在房地产平面控制测量及房地产调查完成后所进行的对房屋和土地使用状况的细部测量。房地产图测绘内容包括，测定房屋平面位置，绘制房产分幅图；测定房屋四至归属及丈量房屋边长，计算面积，绘制房产分丘图；测定权属单元产权面积，绘制房产分户图。测定界址点位置，制作基本地籍图，求算宗地面积，制作宗地图。 二、房地产平面图测绘的特点 房地产图的测绘是一项政策性、专业性、技术性、现势性很强的测量工作。首先，从政策性来讲，房地产图是核发房地产所有权和使用权证的法律图件，具有特定的行政政府行为。其次，从专业性来讲，房地产图是专门化的房地产管理用图，其中，房产图以房产要素为主，反映房屋和房屋用地的有关信息，为产权、产籍管理服务。地籍图以地籍要素为主，反映土地的权属、位置、形状、数量等有关信息，为地籍管理服务。再次，从技术性来讲，房地产图的测绘精度要比地形图测绘精度高。最后，从现势性来讲，房地产图测绘应随城市的发展变化和房地产权属变化的需求，必须随时进行变更测量，做到图与现状一致。 综上所述，房地产图的测绘，需要花费很大的人力、物力、财力，投资大，见效慢，从事这一工作的人员不仅要有熟练运用各种测绘方法的能力，而且还要掌握房地产的业务知识，熟悉房地产的若干法律、法规，公平、公正、合法、合理地测算房屋面积，保护各方的合法利益，为房地产市场搞好服务。 第二节 房地产平面控制测量 控制测量是在一定的区域内，按照一定的精度要求，测定一系列固定地面控制点的平面位置和高程位置的过程。测定控制点水平位置的工作叫平面控制测量，测定控制点高程位置的工作叫高程控制测量。 测量房地产平面控制网的工作称为房地产平面控制测量。 一、房地产平面控制测量的目的和作用 二、房地产平面控制网的布设原则和基本要求 房地产平面控制点的布设，应遵循从整体到局部，从高级到低级，分级布设，也可以越级布网的原则，充分利用国家和城市已有的控制测量成果，保证测绘成果的共享和质量，以达到经济上和技术上的合理性。 三、 房地产测量的坐标系统 房地产测绘目前采用的国家标准《房产