2009讲义学习领导科学实践科学领导.doc

第12期中青年干部培训班讲课提纲 学习领导科学 实践科学领导 ——领导科学基本要素简论 领导科学的基本要素就是领导、领导者、被领导者、领导环境和领导手段。 一、什么是领导科学 领导是一门科学。为什么？是因为领导有其自身特殊的规律和科学。 领导科学是以领导活动为研究对象的科学，以科学地揭示领导工作中合乎规律性的东西为其基本任务，从而形成的关于领导活动的科学理论。领导科学研究的内容，是领导活动中各种因素之间的内在的、本质的、必然的联系。 领导科学基本内容 《领导科学》大致有以下内容—— 1、领导与领导的本质，2、领导者的素质与能力，3、领导伦理，4、领导心理，5、领导班子建设，6、领导环境与领导文化，7、领导体制与改革，8、领导创新思维，9、领导决策，10、领导用人，11、领导激励，12、领导协调，13、领导方式方法和艺术，14、领导绩效与绩效考评，15、领导权力与监督 二、什么是领导 名词的领导是指领导者；动词的领导则是指领导活动、领导的过程和领导的行为。 对领导的解释很多。 领导的特点：有历史性、系统性、动态性、创造性、预见性、权威性、服务性、高端性等。 领导必须有3个要素：（1）领导者；（2）被领导者；（3）领导环境；（4）领导手段。 （一）领导是一种活动（从行为状况看） 任何领导首先表现为人的一种社会活动。无论是社会活动、生产活动、生活活动，都存在领导行为，行为是活动的方式，因此领导也是一种活动的行为。 （二）领导是权、责和服务的结合（从领导的内涵或本质看） 领导与领导者结合在一起。 从内涵来看，领导就是权、责和服务的统一。 1、权。权，是领导的基本标志和最本质的特征。就是说，当领导总是要掌握一定的权的，无论是人权也好，财权也好，事权也好，总要掌握一定的权才是领导。 权又主要包括权力、权威、权限和权利这几方面更具体的内容。 （1）权力。权首先表现为权力，有两个方面的意思。 ①什么叫权力？简单地讲，就是支配人和事件的一种力量，就是说领导方可以支配一定数量的人、财、物。 ②领导的权力是哪里来的。领导者的权力有两个来源。 第一个是来源领导者的职位，叫做职位权力，也可以叫做地位权力或者岗位权力，这种职位权力有两个特点，第一，它的法律特定性，就是说哪一个领导职位有多大的权力那是有法律规定的，正如毛泽东说，我们的权力是人民给的。第二个特点，职位定权性，就是说职位权力它和人没有关系，谁坐的那把交椅，谁就拥有和这把交椅对应的权利。 第二个来源叫做影响力。影响力主要是由个人的素质和水平决定的，就是说，如果一个人素质好，水平高，那么他的影响力就大，如果他的素质不是那么好、水平不是那么高，那相对来讲他的影响力就小一些。一个是职位权力，一个是影响力。这是领导权力的两个具体来源，这两个具体来源之间关系也非常密切。我们说职位权力可以扩大人的影响力，但是如果一个人素质好、水平高、影响力大，那么他就更有可能、更有条件取得职位权力。 （2）权威。权威领导者的影响力里面有权威问题。领导的权威实际上是指领导者的权威，主要是指领导者的威信和威望。中国人创造了一个词，叫做威信，威信两个字，一个是威（威严、威风、威信、威望），一个是信（信任、信用、信服），在这里，就是说当领导一定要既有威信，有威信才能有威望。要做成一个有权威的领导，那就要是自己一定要有比较高的水平，要有比较高的素质，知识和能力，也就是说，要有比较大的影响力。 （3）权限。领导的权力受到职务的限制，这就叫做权限。铁路警察各管一段，就是权限。也就是说领导者的权力只有在他的权限范围内，才是有效的，才是起作用的，超出权限范围，该向上级请示的要请示，该在同级协调的要协调，而不能超出权限范围去行使权力。如果超出权限范围去行使权力，那就要犯越权的错误。 要坚决反对滥用职权。 （4）权利。权利本来是一个法的概念，在这里，我们通俗一点讲，所谓领导的权利，也就是可以理解为领导有权享受特定的利益。这种利益很广泛，包括政治的、经济的、生活福利待遇等等方面的利益问题。 我认为，关于领导的利益问题是不能回避的，因为利益是客观存在的，对领导的利益，我们主要主张三点，第一点，给予。哪一级的领导可以享受哪些利益，应该做出明文规定，把他明确地规定下来。第二点，公开。对领导的利益做出明确的规定后，广泛地公开。第三点，监督。在做出规定、广泛公开的基础上，让群众进行监督。 2、责。责，就是领导的责任，这是领导本质的根本属性。就是说，领导一定是要负责的，负责的一定是领导，领导和负责是不可分割地联系在一起的。正因为如此，我们常常在习惯上就是把领导人就叫做负责人。 关于领导的责，主要包括两个方面，一个是领导的职责，再一个是领导的责任。 第一，职责。有两层意思：一是，一定级别的领导职务就具有相应的工作事项任务。二