农民收入低、提高慢问题的探索.doc

农民收入低、提高慢问题的探索 写作提纲： 一、农民收入低、提高慢的形势严峻 二、农民收入低、提高慢的根源1、农业生产的基本特点是农民收入低、提高慢的产业性根源。 2、人地比例失调，是我国农民收入低、提高慢的资源性根源。 3、长期以来我国实行的高速发展经济、高速发展工业等城市产业而忽视农业、农村和农民的经济战略和相应的经济政策，是农民收入 低、提高慢的政策性根源。 三、全面大力促进农民减负增收的意义和途径。 1、针对农业的产业性特点，进行特殊的支持。 2、针对人口多土地少的特点，继续严控人口，严控土地的“农转非”；同时，适当控制节劳型产业、行业，大力吸收农村剩余劳动力。 3、从整体上调整重城轻乡、重工轻农的经济政策。 四、全面大力推进农民减负增收的条件 内容摘要：本文通过分析农民收入低、提高慢的严峻形势，找出农民收入低、提高慢的根源主要是农业生产的基本特点、人地比例失调、长期以来我国实行的高速发展经济、高速发展工业等城市产业而忽视农业、农村和农民的经济战略和相应的经济政策。从针对农业的产业性特点，进行特殊的支持；针对人口多土地少的特点，继续严控人口，严控土地的“农转非”，同时，适当控制节劳型产业、行业，大力吸收农村剩余劳动力；整体上调整重城轻乡、重工轻农的经济政策三个方面阐述了全面大力促进农民减负增收的意义和途径，对全面大力推进农民减负增收的条件提出了合理化的建议。 关键词：农民收入低的现状、根源及提高的对策 一、农民收入低、提高慢的形势严峻 　　党的十六提出了在本世纪头２０年我国全面建设小康社会的奋斗目标。我国建设小康社会意味着全民共享、城乡共进。然而，在城市奔小康呈现大好局面的同时，与之相对的却是农民的收入水平低、提高速度慢，从而在建设小康社会的道路上步履蹒跚的尴尬局面。农村的这种情况不能不引起人们的严重关注。 　　２００２年农村居民家庭人均纯收入为２４７６元，城镇居民家庭人均可支配收入为７７０３元，前者仅相当于后者的３２％；１９９７年至２００２年，农村居民家庭人均纯收入每年实际增长仅３．８％而同期城镇居民家庭人均可支配收入每年实际增长达到８．６％前者仅相当于后者的４４％；２００２年与２００１年相比较，农村居民家庭人均纯收入增长４．８％而同期城镇居民家庭人均可支配收入增长１３．４％，前者仅相当于后者的３５．８％。由此可见，农民不仅人均收入远远低于市民，而且其年平均增长率也远远低于市民。如果这种趋势继续发展下去，那么农民的收入水平不仅永远赶不上市民，而且会进一步被远远抛在后面。此种局面，值得认真思考、深入探索。 　　二、农民收入低、提高慢的根源 　　农民收入低、提高慢的根源何在？在此归纳为“三大根源”： 　　首先，农业生产的基本特点是农民收入低、提高慢的产业性根源。在农业中，经济再生产与自然再生产是相交织着的，使得农业生产成果在很大程度上要受制于自然因素。其具体表现主要是：农业生产周期长，资金周转速度慢；易于遭受自然这灾害，生产风险大；农产品量大值低，保存风险大；农产品的需求弹性小，变现风险大；“无效成本”高（“无效成本”指自然灾害成本、农药与化肥流失成本、农业机具季节性闲置成本等）难以回收。凡此种种都会使农业生产者处于艰难困苦的境地，古今中外无不如此，而现阶段我国尤为突出。 　　其次，人地比例失调，是我国农民收入低、提高慢的资源性根源。由于１９５０年代在人口政策等方面的失误，造成人口过剩：尤其是农村人口过剩更加严重；与此同时我国土地资源相对不足，造成农村人地比、劳地比严重过高（即单位面积土地承载的人口和劳动力数量过大），从而人均、劳均的土地产品和农业收入难以提高。 　　第三，长期以来我国实行的高速发展经济、高速发展工业等城市产业而忽视农业、农村和农民的经济战略和相应的经济政策，是农民收入低、提高慢的政策性根源。其具体表现主要是：大力发展工业及为工业服务的的交通、建筑、采矿等等经济部门，而相对地轻视农业部门；国家充分提供面向城市、市民的公共产品，保障职工、市民基本生活、教育、医疗、养老等等方面的需要，而极少向农村、农民提供相应的公共产品，使得农民基本上只能自力更生；长期以来，国家通过工农产品价格剪刀差的形式，从农民手中提取了大量的纯收入，用于支持城市和工业建设；从信贷资金上来看，本来缺乏资金的农村却存在着资金流出，而资金富裕的城市却存在着资金流入；在农民收入低、提高慢的情况下，国家依然坚持向农民征收农业税等，无异于雪上加霜。 　　下面举出几个有代表性的数据和情况： 　　１９７８年以来，财政支农支出占总支出的12全文查看 管理资料下载站 提供大量的免费资料下载,如果你喜欢我们,请将我们分享给您的朋友们!WebAdJs(“s006”);收藏本文章下载本文章(DOC格式)下载本文章(TXT格式)