行政指导,监管,维权.doc

行政指导,监管,维权 篇一：浅谈12315业务线如何强化消费维权行政指导工作 浅谈12315业务线如何强化消费维权行政指导工作 象山工商分局 仇孝飞 当前，依照科学发展，提高效能的社会经济形势要求，各地工商部门均推出了行政指导方案安排，就我局来说，也在半年前出台了“推进十大提升工商行动计划”，对市场、商标、流通等领域的规范监管和促进主体发展，拓展工作职责履行面，进一步优化消费环境，做了统一具体行政指导部署。我所在的12315中心，在深入开展消费维权和抓紧落实流通领域食品安全监管工作层面，制定切合实际的具体行政指导计划，积极、迅速地深化和推进各项业务，使消费维权和食品安全监管工作的行政指导能日常化、系统化、长效化、规范化运用，有力延伸12315监管网络，打造服务品牌，构建社会和谐，有着重大而迫切的现实意义。现结合12315业务实际，浅谈如何强化消费维权行政指导工作，推动相关工作更上层楼。 一、当前行政指导工作应具有的目标 笔者认为，要以科学发展观为指导，拓进履职，切实树立和强化以人为本、执政为民的理念，从围绕省市局相关行政指导任务安排和象山县委县府(转 载 于:wWW.xlTkWJ.Com 小 龙文 档 网:行政指导,监管,维权)的三年行动计划，打造适应桥海对接后经济发展要求的监管队伍；围绕提振全社会消费信心，扎实抓好消费维权宣传教育；围绕确保人民群众消费安全，进一步强化食品安全监管；围绕有效遏制制假售假违法行为，创新商品质量监管方式；围绕全面提升维权工作效能，进一步健全维权工作机制的五个“围绕”出发，全面深化行 政指导在消费维权和流通领域食品安全监督管理领域的具体运用，使行政指导全面融入各项监管工作中，努力打造“行政指导”品牌，建设“服务型”工商，实现和谐监管，构建和谐社会。 二、笔者建议的指导措施 根据当前的大市场监管任务重、社会期许高这个新形势下，全面强化和推行12315消费维权行政指导工作是一项现实性、系统性、长期性的工作，应结合12315业务线面临的业务效能提升和上级、政府的相关工作部署，拟在以下九方面重点工作中有所拓展： （一）大力开展“五进”活动，创新消费维权源头治理机制。突出重点行业、重点企业和重点领域，引导行业和经营者建立健全消费维权自律制度。采取更为有效方式，继续深化、推进12315申诉举报网络进农村、进社区、进商场、进市场、进学校等，指导和推广经营者在商场、超市、集贸市场、批发市场等重点经营场所、重点经营行业设立消费者投诉站点，支持和督促经营者设立消费者投诉电话，稳定热线电话专人受理和处理消费者投诉工作机制，切实引导经营者建立消费纠纷和解制度和消费维权承诺制度等，把消费纠纷尽可能及时解决在基层。同时积极配合各镇乡、街道建设和谐社区，在社区普遍设立12315联络站点，把消费纠纷和解在基层。在流通领域，加大巡查力度，围绕食品和其它商品建立并严格落实进货检查验收、购销台帐、质量承诺、不合格商品退市以及商场超市商品质量管理责任等自律制度；在服务领域，督促和扩大推行诚实守信活动，围绕与消费者生活关系密切的电信手机、房屋中介、商业信贷、保险推销、旅游服务、 装饰装修等行业，建立健全服务规范和服务质量责任制度，强化对这些行业格式合同的审查，杜绝“霸王”条款，切实对消费者负责。 （二）大力推进“l2315消费维权联络站点”建设，创新消费维权体制。扩大推行以行政村和社区为单位建立l2315消费维权联络站点的工作做法，特别是力争在短期内达到社区设站率100%，充分应用社会监管资源共同负责受理消费者的咨询、投诉举报、调解消费纠纷等，帮助消费者排忧解难办实事，方便广大农民消费者和居民消费者就近投诉，及时把消费纠纷解决在基层。构建上下联动、运转协调，工作有力，群众欢迎的消费维权网络，按照职责分工和要求处理好各自范围内的维权事务，形成覆盖面广、影响力大、知名度高的品牌服务网络。使消费者投诉不再成为难事，无论事情大小、案件难易，只要消费者的权益受到损害，都能就近投诉。同时，大力规范行政村和社区12315维权工作站点的组织建设，转变工作作风，完善运转机制，动员社会各界和人民群众积极参与消费维权工作，赋予他们知情权、参与权和监督权，努力形成一个人人关心消费维权、人人参与消费维权的局面。 （三）大力推进监督制度建设，创新消费维权社会监督机制。积极推动消费维权工作正规化建设，采取“义工式”、“体验式”等形式，让群众代表亲身参与工商部门12315值守、消费维权和纠纷调解工作；采取“以案说法”等形式，向群众宣传维权知识和相关法律法规，引导群众依法维权和科学消费，让更多的群众理解和支持工商部门的消费维权工作。同时，积极听取和运用群众的合理化建议，让消费维 权工作在群众的监督下进一步得到改善和提高。建立健全消费者投诉举报