f关于落实党风廉政建设责任制的实践与思考.doc

关于落实党风廉政建设责任制的实践与思考 党中央、国务院颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，是全党深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要工作规范，也是积极实践科学发展观的内在要求。今年10月，中央专门召开了全国党风廉政建设责任制电视电话会，专门研究部署此项工作。实行党风廉政建设责任制的重要作用，落实责任制过程中存在的问题不足，如何更有效地发挥党风廉政建设责任制的作用，谈几点粗浅认识。 一、实行党风廉政建设责任制的重要作用 实行党风廉政建设责任制是一项龙头型系统工程，对于加强党的建设，特别是对于推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，发挥着重要作用。一是责任警醒作用。党风廉政建设责任制的内容是“党风廉政建设”，主旨目的是“责任”。将党风廉政建设各项工作任务进行细化分解，落实到各级领导干部身上，细化责任，强化纪律，切实增强领导干部抓党风廉政建设的紧迫感和责任感，切实增强模范带头、廉洁自律的廉洁意识和纪律观念，从而更自觉地坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把反腐败贯穿于各项业务工作全过程，贯穿于权力运行的各领域、各环节，确保党员干部队伍廉洁从政。二是惩戒教育作用。综合运用责任制考核结果，严格责任追究，规范从政行为，惩处违纪问题，教育党员干部廉洁从政，是责任制的关键所在。通过落实责任制，促使党员领导干部增强责任意识，严格管理所属单位、人员，对错误行为及时批评制止，对腐败行为进行严肃处理，认真治理热点问题，堵塞制度机制漏洞，从根本上铲除腐败问题滋生的土壤，教育警醒党员干部廉洁自律、克己奉公。三是预防治本作用。实行党风廉政建设责任制，是党风廉政建设和反腐败斗争的一项根本性制度，又是一项源头治本措施，有利于进一步落实反腐败领导机制和工作格局，调动和发挥各级的积极性和主动性，形成推进党风廉政建设的整体合力，有利于从源头上预防和治理腐败，推动反腐败斗争向纵深发展。 二、当前落实党风廉政建设责任制工作中存在的薄弱环节 党风廉政建设责任制实行以来确实取得了显著成效，但在基层落实过程中还存在一些值得注意和探讨的问题。主要有：一是基层部门领导干部认识不到位。一些部门和单位对反腐败工作格局和责任制内容不求甚解，一味重视经济工作，总以为反腐败是纪检监察部门的事，不能很好地处理经济工作与反腐倡廉工作两者之间的关系，往往存在领导不重视，工作不积极的问题；二是责任制形式存在虚化现象。满足于签订责任状，内容分解不细化不具体，流于形式；三是责任制考核制度机制不健全，责任考核规则程序不够科学规范，考核标准不够明确；四是在责任制追究上，个别部门存在不愿追究的问题，对存在问题视而不见，对责任领导不追究，使追究失之于宽失之于软，没有起到应有的惩戒作用。 三、深入研究、科学部署，切实发挥党风廉政建设责任制的作用 近年来，**县在落实党风廉政建设责任制工作进行了积极探索和实践，取得了一些成效，也获得了一些新的认识。在工作实践中，要抓好责任制落实就必须突出关键、强化领导、增强措施、狠抓落实。重点要做好四个方面工作： 一是抓组织协调，形成落实责任制的整体合力。 按照反腐败工作领导体制和工作机制，各级纪委在实行党风廉政建设责任制中认真落实了搞好组织协调这一重要职责。在具体的组织协调中，首先当好了党委的参谋。通过深入细致的调查研究，提出了党风廉政建设工作的具体计划和实施意见，为党委决策提供依据。其次按照“分统结合”、“一岗双责”的原则，抓好责任分解。根据上级部署，将各项反腐败工作任务分解到领导班子每个成员和主管部门，明确班子成员抓好分管部门党风廉政建设的领导责任和主管部门的主要责任；要将任务目标进行量化，明确完不成责任目标应负的责任和将要受到的追究。通过责任分解，使各级领导干部在抓好党风廉政建设和反腐败工作中人人有压力、有责任，为推进党风廉政建设和反腐败 各项工作的开展打下了良好的基础。 实行党风廉政建设责任制以来，**县每年都以县委、县政府的名义制定下发《关于县委、县政府领导同志党风廉政建设责任制范围和重点工作分工意见》，把党风廉政建设和反腐败的工作目标进行细化分解，具体落实到每一位班子成员身上，落实到县纪委、组织、县委办、政府办、财政、农业等多个责任部门。县直各部门和各乡镇也都按照县委的做法，进行责任分解。 二是抓部门领导，充分调动“一把手”的积极性。 贯彻落实党风廉政建设责任制，发挥好各级党政一把手的作用至关重要。在各级一把手职责范围内，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，切实实现“一岗双责”，使各级一把手既对本级本部门业务负责，又对本级、本部门的党风廉政建设负责，从而增强各级一把手的压力感、责任感，更加有效地促进党风廉政建设的落实。 第一，要通过多种形式，提高各级“一把手”抓党风廉政建设的责任意识。将落实责任制知识内容纳入党委、政府中心组学习的重要内容，纳入党校对