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学校连接着千家万户,承载着培养社会发展人才的艰巨重任,如何创新管理体制,规范办学行为,使学校教育教学等各项工作管理更加体现民主、科学、法制的时代特征,是我们研究的重要课题。特别是在依法治校方面,学校本着“提高认识,完善制度,规范管理,突出重点”的宗旨,采取了一系列重要举措,收到了较明显成效。
一、提高认识,把依法治校摆上重要位置
依法治校决定着学校的生存与发展,是学校发展的重要前提。多年来,我校通过民主生活会,座谈会等各种形式提高班子成员和全体教职员工的思想认识。
一是明确增强法制意识是依法治国,培养社会需要的合格人才的需要。法制教育是学校德育的重要内容,依法治国是我们国家的治国基本方略。社会的发展要求我们义不容辞地把法制教育极早纳入学校教育教学工作中去。而要培养好学生,就必须先培养好教师,使教师头脑中绷紧法制这根弦。
二是明确依法治校是加强党风和教育行风建设的需要。法制意味着民主、公平、公开,具有强制性,而不正之风恰恰是独裁、垄断、暗箱操作、不讲规则的体现。如果能把社会聚焦的招生、收费等热点问题依法遵规操作,就会成为遏制腐败,纠正教育不正之风的有力武器,就会大大提升教育自身形象。这对于我们具有特殊重要的意义。
三是明确依法治校是维护教师、维护学生、维护学校自身权益的需要。在法制日益健全昌明的社会,无论单位和个人,不懂法制就会时常有“盲人骑瞎马、夜半临深池”的忧患。掌握一般性民事、刑事及行政法律常识是每一个法人和自然人都应该做到的,而从事教育职业者,则不仅仅掌握一般性法律常识,更要对涉及本行业的法律法规了如指掌,这样才能既保护了自己的权益,又不会侵害他人的权益,特别是直接面对学生的广大教师,更要学法、懂法,这样才能更好地教育未成年人,做遵章守纪的模范。
二、健全规章制度,确保学校管理在法制轨道上运行
“没有规矩不成方圆”,学校的管理运做必须要有健全的规章制度保障。规章制度的制定,首先必须是在宪法和法律允许的范围内,符合教育行政法规和教育行政部门相关要求。其次必须完善制度的保障监督机制,使制度得到真正贯彻落实,而不是摆花架子,不是一纸空文。为此,我校从两方面入手,一手抓制度建设,一手抓保障监督。
一是把依法治校纳入制度化轨道。我校制定和完善了校务公开议事制度,集体决策制度和教工代表大会制度等等。每周一召开领导班子例会,专门研究校务公开有关问题。设立了校务公开揭示板、举报电话和师生信箱,将校务公开的基本思路公之与众。
为使依法治校真正制度化,学校在强化依法治校的民主监督和管理上,特别在完善教代会制度上狠下功夫。一是落实全体教职工大会通报制度,如学校的年度工作计划、年终总结、评优、人员奖惩情况、水电费支出、招聘勤杂工、大宗财物采购等情况公之于众。三是运用意见箱、监督电话、家长会、座谈会、家长反馈意见卡等方式对不同层次、不同对象所关心的问题予以公开,并收集不同的意见,完善制度,落实整改措施。
二是在教育、教学和各项工作管理中逐步制定完善系列相关制度。几年来,我们先后制定和修改了多项制度。如校务公开实施细则、公示制度、招生工作制度、学校大额资金使用通报制度、信访接待处理制度、违规教师处罚制度等,使各项工作规范有序,层层落实,如教师调入制度规定:教务处依据教师配置需要,确定缺编名额报学校,学校把所需人员的条件和数量通报给教职工,教职工可推荐相关条件的人,相关条件的人也可与学校联系,然后分学科由教研组牵头安排试讲、组织师生评课,符合条件者报学校审批。校长亲自深入教学:对教学效果差、家长意见大和年终测评不合格者坚决严肃处理。学校根据形势和工作需要,不断增加完善各项制度。
三、依法办学、突出重点,抓好群众关注的热点问题
根据教职工的意见,我们确立了三点、两结合、一建立的原则和依法治校重点抓的16项内容。三点即学校改革和发展的重点,教职工普遍关心的热点,干部廉洁自律的关键点;两结合既依法治校的内容要和教职工行使民主管理、民主监督的职责范围相结合,和学校内部管理体制改革的任务相结合;一建立即建立相关制度。 依法制校涉及的16项重点内容是:1、学校的发展规划、办学目标和管理制度;2、学校教育教学改革方案;3、用人制度、依法聘任教师;4、民主测评;5、学校阶段考评和年度考评情况;6、学校财务收支情况、大额资金使用情况;7、教师工作量化和奖金分配;8、教师的评职、晋级;9、教工的福利方案、困难补助;10、学籍管理情况;11、基建项目承包;12、学区外招生制度、收费标准;13、民主评议干部结果;14、组织发展党员情况;15、评选各级各类先进、三好学生、优秀团干部;16、评选优秀教师、优秀班主任、学科带头人、学科新秀。以上16个方面一律依法照规章制度公正、公开进行。在运行过程中,我们抓住热点、突出重点,解决好几个主要问题。(一)解决好招生、分班、收费、
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