公共经济学案例课堂【参考】.doc

案例一：市场失灵与政府干预 1、危机发展 ·2008年9月15日 美国雷曼兄弟破产、美林被美国银行收购·9月17日 美国政府接管AIG·9月21日 大摩高盛接受美联储监管 9月30日 美股创下有史以来最大点数跌幅2008年10月3日 美国通过7000亿美元救援方案 ·10月6日 道指跌破10000点·2009年1月7日 美政府正式向花旗通用提供200亿美元紧急贷款 3月9日 多国股市创下历史新低· 4月2日 G20伦敦峰会召开 · 4月10日 克莱斯勒破产保护· 6月1日 通用汽车破产保护 2009年2月17日，美联储前主席格林斯潘应邀在纽约经济学家俱乐部发表演讲。在他看来，从2007年秋天开始，危机逐渐从金融领域向其他领域扩散。 全球因资产价格下跌而导致的家庭财富缩水超过数万亿美元(仅美国就损失了4万亿美元)。加上未上市公司和非法人企业的损失，全球资本市场损失应该超过了40万亿美元。这个数字相当于2008年全球GDP的三分之二。1907～1932年以前，股票市场从来没有像今天这样深受市场恐慌情绪的影响。 2、争论 （美国122名经济学家2008年9月23签署的反对政府救助市场的公开信。 ） To the Speaker of the House of Representatives and the President pro tempore of the Senate: As economists, we want to express to Congress our great concern for the plan proposed by Treasury Secretary Paulson to deal with the financial crisis. We are well aware of the difficulty of the current financial situation and we agree with the need for bold action to ensure that the financial system continues to function. We see three fatal pitfalls in the currently proposed plan: 1) Its fairness. The plan is a subsidy to investors at taxpayers’ expense. Investors who took risks to earn profits must also bear the losses. Not every business failure carries systemic risk. The government can ensure a well-functioning financial industry, able to make new loans to creditworthy borrowers, without bailing out particular investors and institutions whose choices proved unwise. 2) Its ambiguity. Neither the mission of the new agency nor its oversight are clear. If taxpayers are to buy illiquid and opaque assets from troubled sellers, the terms, occasions, and methods of such purchases must be crystal clear ahead of time and carefully monitored afterwards. 3) Its long-term effects. If the plan is enacted, its effects will be with us for a generation. For all their recent troubles, Americas dynamic and innovative private capital markets have brought the nation unparalleled prosperity. Fundamentally weakening those markets in order to calm short-run disruptions is desperat