第三章 地籍管理.ppt

第三章 地籍管理 第三章 地籍管理 第一节 地籍管理概述 第二节 土地调查 第三节 土地分等定级 第四节 土地登记 第五节 土地统计 第六节 地籍档案管理 第一节地籍管理概述 （1）地籍与地籍管理 （2）地籍管理的内容和原则 一.地籍与地籍管理 1.地籍的涵义 地籍指记载土地的位置、界址、数量、质量、权属和用途（地类）等基本状况的簿册（含图）。 2.地籍的分类 地籍作用： 税收地籍、产权地籍、多用途地籍 地籍特点和任务： 初始地籍、日常地籍 城乡土地特点： 城镇地籍、农村地籍 3.地籍管理的概念 又称地籍工作，是国家为获得地籍信息，科学管理土地，而采取的以土地调查（含测量）、土地分等定级、估价、土地登记、土地统计、地籍档案管理为主要内容的综合措施。 二.地籍管理的内容和原则 1.地籍管理的内容 土地调查 土地分等定级 土地登记 土地统计 地籍档案管理 2.地籍管理的原则 地籍管理必须按照国家规定对的统一制度进行 保证地籍资料的可靠性和精确性 保证地籍工作的连续性 保证地籍资料的完整性 第二节 土地调查 地籍调查 土地利用现状调查 土地条件调查 1.地籍调查 地籍调查的单元： 一宗地，被权属界址线索封闭的独立权属地段，是地籍调查的基本单位。 地籍调查主要内容： 权属调查、地籍测量 地籍调查工作程序： 准备工作→土地权属调查→地籍测量→面积量算→绘制地籍图 2.土地利用现状调查 土地利用现状调查的基本单元： 图斑，指在实地属于同一种土地利用类型、属于同一个权属单位、同在一个图幅内且外围为固定实物界限的封闭地块。 土地利用现状调查的工作程序 准备工作→外业工作→内业工作→验收归档 土地利用变更调查 3.土地条件调查 自然条件： 土壤、地形地貌、水文、植被、气候、主要农作物生物学特性方面资料、自然资源方面资料 社会经济条件： 地理位置与交通运输条件、土地资源、人口、劳动力情况、土地利用的经济水平、耕地的投入产出水平 第三节 土地分等定级 一.土地分等定级 是在特定目的下，对土地的自然属性和经济属性进行综合鉴定，并使鉴定结果等级化的过程，是以获得土地质量状况为目的的一项地籍管理工作。 二.土地分等定级的类型 城镇土地分等定级 农用土地分地定级 二.土地分等定级的原则 综合分析原则 主导因素原则 地域分异原则 定级与估价相结合的原则 第四节 土地登记 一.土地登记的涵义 土地登记是国家依照法定程序将土地的权属关系、用途、面积、使用条件、等级、价值等情况记录于专门的簿册，以确定土地权属，加强政府对与土地的有效管理，保护权利人对土地的合法权益的一项重要的法律制度。 二.土地登记的类型 初始登记（第一次登记、土地总登记） 土地登记机关在同一时间里对一定范围的全部宗地的土地所有权和使用权及他项权利按照一定的法律程序进行普遍登记。 变更登记（日常土地登记） 是对已经进行初始登记的任一宗地的土地所有权、使用权和他项权利及相关内容发生变化而进行的相应的变更登记。 三.土地登记的内容 土地登记单位 土地位置 土地权属 土地总面积和地类面积 土地用途 土地等级 四.土地登记程序 土地初始登记程序 申报——地籍调查——权属审核——注册登记——颁发土地证书 土地变更登记程序 变更土地登记申请——变更地籍调查——审核——注册登记——换发或更改土地证书或核发他项权利证明 第五节 土地统计 一.土地统计 土地统计是利用数字、图表及文字资料，对土地的数量、质量、分布、权属和利用状况及其动态变化，进行全面、系统的记载、整理和分析的一项管理措施。 二.土地统计的类型 初始土地统计 在某一个时点首次开展的土地统计，是土地统计的起点。 年度土地统计（日常土地统计） 是在初始土地统计的基础上，每年所进行的土地统计。 第六节 地籍档案管理 一.地籍档案 是指国家和地方各级土地管理部门及其事业单位在地籍工作中直接形成的，对国家、社会和土地管理工作有保存价值的，反映地籍工作和土地状况的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。 二.地籍档案的分类 1.按专题分类： 土地调查、土地评价、土地登记、土地统计、城镇地籍、农村地籍、综合等