信访工作基础业务知识.docVIP

纪检监察信访工作基础业务知识 纪检监察信访工作是纪检监察工作的重要组成部分，是纪检监察工作的一项基础性工作。为便于做好这项工作，必须熟悉这一工作的一些基本业务知识，今天我们共同学习有关信访工作的基本业务知识，有不当之处敬请各位领导和同志们批评指正。 纪检监察信访工作的基本内容主要有基础理论、业务操作、信访管理三部分组成： 基础理论内容包括纪检监察信访工作的性质、地位、作用、基本原则，以及任务、职责等。 业务操作内容包括处理信访举报的程序方法、信访信息和信访案件的办理、信访业务指导、信访公文写作等。 信访管理内容包括内部制度建设、基层信访工作、信访统计、信访档案等。 一、信访工作基础理论 1、纪检监察信访工作的性质、地位、作用和基本原则 （1）、纪检监察信访工作 纪检监察信访工作是纪检监察机关通过接收群众来信、接待群众来访、接听举报电话等渠道，受理对党员、党组织以及行政监察对象的检举控告以及这些人员的申诉，按照纪检监察机关的职能和规定的程序处理解决信访举报问题的工作。相对于一般信访工作具有三个特点：一是信访业务的职能性。二是反映问题的集中性。三是处理程序的法制性。纪检监察信访工作的性质、地位、作用也可以概括为“五个渠道”：信访举报工作是直接从群众中获取各种信息的渠道，是实行群众监督促进党风廉政建设的渠道，是纪检监察机关依靠群众执纪办案的渠道，是保障党内外群众行使民主权利的渠道，是疏导群众维护社会稳定的渠道。 （2）、纪检监察信访工作的性质 ①纪检监察信访工作是纪检监察机关与群众联系的一种有效形式。②纪检监察信访工作是一项重要的信息工作。③纪检监察信访工作是监督执纪的重要工作。 （3）、纪检监察信访工作的地位 ①处理来信、来访是纪检监察业务工作的第一道工序。②信访工作是纪检监察机关获取信息和案件线索的主渠道。③纪检监察信访工作是纪检监察工作的基础性工作。 （4）、纪检监察信访工作的作用 主要具有四个方面：①联系沟通作用。②信息反馈作用。③监督保障作用。④协调疏导作用。 （5）、纪检监察信访工作基本原则 ①以党章和法律法规为准绳。②以事实为依据。③处理重要信访问题，坚持民主集中制或行政首长负责制。④维护信访当事人的民主权利。⑤分级负责、归口办理。⑥解决实际问题同思想教育相结合 2、纪检监察信访工作的基本任务 纪检监察信访工作是纪检监察工作的重要组成部分，其任务与纪检监察工作教育、监督、惩处、保护的职能相一致，这就决定了纪检监察信访工作的任务是多方面的，但就其主要方面来说，最基本的是以下四项：（1）、提供信访信息。（2）、解决信访问题。（3）、维护社会稳定。（4）、进行业务指导。 二、信访工作业务操作 1、处理信访举报的程序和方法 （1）、处理信访举报的一般程序 受理范围：①纪检机关受理范围。受理群众对党员、党组织违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告；党员、党组织对所受党纪处分不服或纪律检查机关所作的其他处理不服的申诉；其他涉及党纪党风的问题。②监察机关受理范围。受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉。 分级管理：①纪检机关对检举、控告的分级管理；②监察机关对控告、检举的分级管理；③纪检机关对申诉的分级管理；④监察机关对申诉的分级管理 处理过程：①准备过程。完整的准备过程，包括对信件的消毒、分拣、拆封、装订、盖收信章、分送承办人等环节，接听举报电话并整理记录，请上访人登记、听取上访人的反映并做好记录。在工作中，可根据实际情况合并某些环节，简化准备过程；②办理过程。是指对群众来信、来访谈话记录及举报电话记录的处理过程。这是处理信访举报的中心环节，它主要包括审阅来信、来访登记、举报电话记录，登记、办理、回复、统计等环节；③反馈过程。指对上级机关交办的重要信访举报件的处理情况及时回报的过程；④审结过程。指交办机关对承办单位所报处理结果的审核、结案、归档过程。 （2）、处理信访举报的基本方法 反映促办、转交承办、过问督办、移送承办、直接查办、信访监督、信访协调。 2、纪检监察信访信息工作 纪检监察信访信息工作是信访举报部门的一项重要日常工作，是检验信访举报工作成效的重要标准。 （1）、纪检监察信访信息及其特点 ①纪检监察信访信息：是纪检监察机关信访举报工作部门从群众信访举报和处理群众信访举报中所获得的信息。 ②纪检监察信访信息的特点：广泛性;负反馈性;集中性;灵敏性；直接性。 （2）、纪检监察信访信息工作及其作用 ①信访信息工作：是指纪检监察信访举报部门对群众来信来访、举报电话中反映的大量、分散、不系