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铁路企业工会工作点滴思考
我国的改革开放已经经历了三十多年的风雨历程,随着铁路市场经济进程的不断加快,使计划经济体制下的企业工会工作面临严峻的挑战,我们每一个从事工会工作的同志都有深切的感受。这是改革的必然,这是发展的必然,我们必须面对它并适应新的形势,开拓进取,务实求新,不断探索、思考与市场经济相适应的工会工作新方法、新思路。
一、以安全和经济建设为中心是铁路工会工作的永恒主题
小平同志有一句很精辟的话:“发展才是硬道理”,它是我们党和国家多年来深刻教训的总结。发展的实质就是一切工作必须以经济建设为中心,它是全国的大局,是工人阶级和全国人民的根本利益所在。只有把经济搞上去了,才能给广大职工群众带来越来越多的好处。
铁路工会工作同样必须服从于经济建设这一大局,就要求工会的全部工作立足大局,服从、服务于经济建设这个中心。不能离开经济建设这个中心讲工会工作,不能离开发展讲保障,不能离开改革讲维护。工会履行各项社会职能,都必须自觉地放到经济建设这个主战场中来体现、来实现、来检验,坚持两个维护的统一,全面履行维护、建设、参与、教育四项社会职能。
围绕经济建设这个中心,基层工会应做好以下工作。一是要围绕本企业经营目标,以提高经济效益为目的,全面推进企业的改革和发展。二是要广泛深入开展适应社会主义市场经济的劳动竞赛、合理化建议、增收节资、技术革新、技术协作和各类营销活动,发挥群众生产的优势,为促进企业的经济发展多作贡献。三是要积极做好稳定职工队伍的工作,协调劳动关系。目前,铁路正处于高速发展阶段,职工工作和安全压力极大,相对其他行业收入又较低,致使各种矛盾有进一步激化趋势,及时做好职工思想疏导和稳定工作,缓解矛盾,在企业经营者和劳动者之间构成理想的桥梁,基层工会任重而道远。四是要关心职工疾苦,注意解决困难职工特别是减员分流内部退养职工的生活实际困难,用好用活“三不让”政策,坚持不懈开展送温暖活动,为职工多办好事、实事。
二、职工民主管理、民主监督应在实质上得到强化
铁路企业职工民主管理、民主监督的主要形式是职工代表大会制度。不管是厂务公开制度,还是领导干部重大事项申报制度,或是民主评议、监督领导干部制度,我认为早就纳入了职代会内涵。我国的法律和各级的制度不可谓不多,为什么许多工作不尽如人意,实际症结是法律、制度落实、执行不力,人治的成份很重,表现在企业的管理上也是如此。职工代表大会制度本是一个好东西,但现在普遍的流于形式,就象TQC管理,在美国、在欧洲、在日本普遍证明对工程质量、产品质量的提高是切实可行的科学管理方法,但一传到中国几乎就成了花架子、做假和玩数字游戏的代名词。基层站段的职工代表大会年年在开,但暴露出的问题年年如此:一是职工代表素质普遍不高。他们往往注重的是本人狭隘的利益,而整个职工群体的利益则次之,主人翁的意识还很淡薄,参与企业管理、建设的愿望并不十分强烈。从几年来对生产一线班组的调查了解,职工民主管理、民主监督的参与意识普遍不强,选谁作代表都无关紧要,真正能代表广大职工的、能为职工鼓与呼的代表不一定能选上来。基层站段职代会的提案办理相当困难,半数以上的代表无提案,写了提案的,相当部分质量较差(近看上级职代会提案办理调研文章,也存在类似情况),走走过场而已,放弃了自己的权利和义务。二是少数企业第一管理者民主意识差,比较独断专行,
对职工代表的意见、建议不屑一顾,挫伤了职工代表的参与积极性。其主要根源是:职工民主选举企业经理、厂长已经提了好多年了,但铁路的现状,在主要领导干部任用这个关键问题上,上方委任传统做法根深蒂固,难免不淡漠职工的民主参与、民主管理与监督。三是工会组织──职工民主管理组织者的地位有削弱的趋势,工会主席的源头参与不是那么很充分,尤其是车间分会主席的地位得不到保证,参与能力就更差,这样,职工的合法权益不能很好维护,对整个工会的工作影响极大,常此以往,工会组织岂不是一个空架子。
要克服以上三点不足,工会组织的作用是关键。基层工会组织要重视对职工进行权利和义务教育,使职工牢固树立主人翁责任感,切实运用党赋于的权利,积极参与企业的经济改革和经济建设,保护自身的合法权益不受侵害。另外,工会专兼职干部也要努力提高自身素质。工会是民主管理的组织者,工会干部的素质在一定程度上决定着能否搞好本单位的民主管理。工会干部应增强法制观念,正确掌握和运用职工民主管理有关的法律、法规;学习企业管理、经济管理知识;学习和掌握工作艺术和方法,真心为企业服务,热情为职工服务。至关重要的是,上级要对企业第一管理者进行民主管理教育,增强法制观念,虚心听取群众意见,自觉接受群众监督。最根本的解决办法还是:在铁路行业全面推行职工民主选举企业第一管理者,引进竞争机制,能者上,庸者下,贪者下,廉洁上。许
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