1矿产资源与可持续发展方案.ppt

第四节?????? 矿产资源与可持续发展可持续发展战略 可持续发展的基本原则 1、? 可持续发展的公平性原则。包括三重含义： 当代人之间的公平——强调要满足当代人民的基本要求和较好生活的愿望。 代际间的公平——强调世世代代公平利用有限的、稀缺的自然资源的权利。 全球分配的公平——强调在全世界范围内公平分配自然资源。 第四节?????? 矿产资源与可持续发展可持续发展战略 2、? 可持续发展的持续性原则。 持续性原则的核心是指人类的经济和社会发展不能超越资源与环境的承载能力。“人类对自然资源的耗竭速率应考虑资源的临界性。”“可持续发展不应损害支持地球生命的自然系统，大气、水、土壤、生物……”“发展”一旦破坏了人类生存的物质基础，那么“发展”本身也就难以继续下去，发展也就失去其根本意义。 第四节?????? 矿产资源与可持续发展可持续发展战略 3、可持续发展的共同性原则。 鉴于世界各国历史、文化和发展水平的差异，可持续发展的具体目标、政策和实施步骤不可能是唯一的。但可持续发展作为全球发展的总目标，所体现的公平性原则、持续性原则，则是共同的。为了实现这一总目标，共同性原则要求必须采取全球共同的联合行动。 第四节?????? 矿产资源与可持续发展矿产资源的可持续发展 可持续发展的基本要素是人口、资源与环境。矿产资源作为自然资源的重要组成部分，决定了它在可持续发展中的基础地位。可持续发展战略的全面实现，必须有矿产资源可持续发展作为支撑。解决矿产资源可持续发展问题可以从以下十个方面着手。 第四节?????? 矿产资源与可持续发展矿产资源的可持续发展 1、? 制定科学的矿产资源战略 在我国矿产资源战略问题主要包括： 矿业生产布局。 区域性经济发展中的资源战略。 矿产资源产、供、销战略。 战略资源研究。 矿业开发管理体制改革的战略决策。 重大项目规划。 第四节?????? 矿产资源与可持续发展矿产资源的可持续发展 ?2、? 计划与市场相结合，实现矿产资源的优化配置 在计划经济体制下，我国长期执行的是资源无价、原料低价、产品高价的价格政策。其结果是产生掠夺性资源开采、资源利用效率低下、资源短缺严重等。1994年我国开征资源补偿费，政府第一次应用市场经济价值规律来优化资源配置。 切实发挥社会主义市场经济制度在合理配置自然资源、促进经济可持续发展中的作用，就要实现计划配置与市场配置的有机结合，同时用可持续发展的思想予以正确的引导。 第四节?????? 矿产资源与可持续发展矿产资源的可持续发展 ?3、? 改变传统观念，用可持续发展思想指导矿产资源合理配置 要改变资源合理配置的标准，将单一的有利于经济增长，改变为经济增长和持续发展。 要用可持续发展的思想指导调整我国的产业结构，将资源消耗和对环境的污染作为重要因素考虑。 要用可持续发展的思想克服短期行为。 第四节?????? 矿产资源与可持续发展矿产资源的可持续发展 ?4、? 依靠科学进步，提高资源利用率，走资源节约型发展道路 中国单位GNP的资源消耗至少是同等发展水平国家的3倍。黑色和有色金属一般为2.2-3.7倍，而能源对GNP的产出率仅为世界平均水平的1/7。 提高资源利用效率，最根本的是要依靠科学进步。如使用燃煤效率高的新设备、利用新技术开展深加工等。矿产资源开发利用的科技含量低，主经表现在人和经费两方面。 第四节?????? 矿产资源与可持续发展矿产资源的可持续发展 5、 ?加强矿产资源开发环境保护，实行开发全过程的环境管理 加强矿产资源开发环境保护，要制定矿山环境保护法规。环境保护应执行“谁开发谁保护、谁闭坑谁复垦、谁破坏谁治理”的原则。 推广矿产资源开发废弃物最小量化和清洁生产技术； 制定和实施矿产资源开发环境补偿收费、复垦保证金政策； 推进矿山“三废”资源化，和开采对环境无害化工作。 实行矿山开发全过程的环境管理。 第四节?????? 矿产资源与可持续发展矿产资源的可持续发展 ?6、? 增加勘查投入，提高矿产资源承载能力 地质勘查投资体制多元化，扩大勘查投入的来源途径。菲律宾、印度尼西、智利、秘鲁、墨西哥、阿根廷等国制定开放政策，全球大部分矿业投资都涌向这些国家。我国开放相对较差。 我国应放宽对矿产资源勘查与开采的管制，并要修改政策法规，出台优惠政策，切实保护投资者的合法权益。 扩大矿业投入的另一条有效途径是鼓励矿业企业进入资本市场，如发行股票和债券。 第四节?????? 矿产资源与可持续发展矿产资源的可持续发展 ?7、? 开发利用非传统矿产资源 非传统矿产资源包括尚未被发现矿床和尚未被利用矿床。 第四节?????? 矿产资源与可持续发展矿产资源的可持续发展 西方发达国家及一些矿业大国，关于非传统矿产资源的发现与开发的研究受到高度重视。如