发挥各部门的合力 共同解决建筑业拖欠工资问题.docVIP

发挥各部门的合力 共同解决建筑业拖欠工资问题范文杂锦范文大全 发挥各部门的合力 共同解决建筑业拖欠工资问题 发挥各部门的合力 共同解决建筑业拖欠工资问题——一起成功处理拖欠工资事件的真实案例 郭长请 [案情经过] 2004年12月，h县县城大街上出现了100多名游行的民工，他们打着横幅，横幅上写着“我们要回家，还我血汗钱！”，游行的过程中还不时呼着口号，游行的队伍自大街由东向西行进，造成车辆拥堵、许多过往的行人围观。最后，游行的队伍停在县政府的大门口，堵着大门，呼着口号…… 在民工游行的过程中，公安、县政府信访办、建委、劳动等部门的同志先后赶到现场。警察反复劝说游行的民工，游行未经申请、许可，违反《中华人民共和国集会游行示威法》，属于违法行为，责令他们立即停止违法行为；县政府信访办的同志、劳动部门和建委的执法人员共同劝说游行的民工到县政府信访办解决问题。 在县政府信访办，劳动局局长和和县建委主任亲自到场，组成了两个部门的联合调查组，调查中，首先找到游行民工的代表，了解情况。这些民工分别来自河北、河南、湖北等地，属于零散务工人员，他们都在包工头钱某的手下打工。包工头钱某在我县的a、b、c三个建筑工地承包工程，其中，a工程由a房地产开发公司违法自行建设；b工程由b房地产开发公司发包、由b建筑公司承包建设；c工程b房地产开发公司发包、由c建筑公司承包建设。包工头钱某聘用了一名项目经理，成立了号称分属于三个公司的但实际上被钱某操纵的一套项目部，组织这些民工同时为这三家单位打工。钱某在直接由a、b房地产开发公司取得了大部分工程款后（被钱某操纵的项目经理无法控制工程款），没有向民工支付工资，现在又不知去向，拿不到工资的民工就想到了上街游行的办法。 接着，又找到包工头钱某的助手黄某，了解拖欠民工数额、人数、施工项目、承发包关系等情况，黄某说大约30万元左右，人数大约200人，没有工资表、欠条等证据材料。 由于民工们不能提供被欠工资的证据，只能证明那三个工地的工程是他们干的，于是，联合调查组找了a房地产开发公司、b建筑公司和c建筑公司的负责人，要求这三家用人单位提供这三个工地的被拖欠工资人员的工资表。其中，由于a房地产开发公司没有按照建筑法规的规定把工程发包给有建筑承包资质的建筑公司，而是发包给个人包工头，所以，要求a房地产开发公司同样承担举证责任。 当时，这三家用人单位都不能提供各自工地的被拖欠工资人员的工资表。 为了尽快查清事实，联合调查组决定，劳动监察大队和建委工程管理科共同对这三家用人单位的实际施工人员进行调查，要求调查时，这三家用人单位的负责人在场。在调查过程中，找到这三个工地的各工种（瓦工、木工、钢筋工等）的班组长、记工员，调查实际施工人数、拖欠工资数额等，经过近3个小时的调查，统计出拖欠工资数额共计58.6万元，被拖欠工资的人数为 210。但是，由于包工头钱某在这三个工地的施工过程中，根据各工程的不同进展，各工种（瓦工、木工、钢筋工等）来回调剂使用，各工种只有一套相关负责人（班组长、记工员），各工种负责人在记工时，没有分别注明某个工人在某个工地干了几天活，应当在某个工地拿多少工资，可这三个工地又分属三家用人单位。这就无法按照 各工地的用工数（考勤表）确定每家用人单位该付多少工资。 在这种情况下，联合调查组决定，按照这三家用人单位的实际建筑施工面积均摊工人工资。 经过统计、核实三家用人单位的实际建筑施工面积，这三家用人单位的各自实际建筑施工面积占被拖欠工资工人完成的实际建筑施工总面积的比例分别为，a房地产开发公司66%、b建筑公司15%、c建筑公司19%。经计算，三家用人单位各自应当分摊的工资数额为a房地产开发公司38万元、b建筑公司8.8万元、c 建筑公司11.2万元。 最后，联合调查组找到a房地产开发公司、b建筑公司和c建筑公司的负责人，在向这三家用人单位宣传了劳动政策法规后，责令这三家用人单位按照计算的数额均摊工人工资，在2004年12月11日支付，确定在b建筑公司的建筑工地发放工资。发放工资时，由劳动监察大队和建委工程管理科分别派人共同到现场监督，防止发生冒领和处理其他可能发生的问题；后经信访办、县政府领导协调，决定公安局派出警察到现场维持秩序。同时，通知民工，领取工资时必须携带本人的身份证及复印件。 值得一提的是：b建筑公司和c建筑公司的负责人在被告知责令支付工资的通知时，纷纷表示：冤枉！原因是：b、c两个工地的发包方b房地产开发公司直接把工程款支付给了b、c两建筑公司下属的被钱某操纵的项目部，从来没有向两建筑公司支付过一分钱工程款，现在却要向他们向民工支付工资。所以感到冤枉！ 原来，开始时，包工头钱某分别找到b建筑公司和c建筑公司，表示挂靠在该