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从事安全生产工作的几点体会
安全生产是经济社会发展的底线、基础和保证。对于晋城市, 以资源型经济为主、 安全生产显得更加重要。我从2011年1月五日调整工作岗位,开始分管安全生产工作至今,随着工作的深入开展,对安全生产工作也有了一些自己的思考和体会。
一、不会检查是大个问题
安全检查是发现危险因素的手段,切实到位的安全检查可以及时采取措施消除危险因素,把安全隐患消灭在事故发生之前,以保证安全生产。晋城是资源型市,拥有数量较多的煤矿,随着经济的发展,煤层气开采等新项目,对传统行业和新发展行业进行有效的安全检查是做好安全生产工作的关键环节。但是,相对于煤、等传统行业的升级提升和化工、新能源等新发展行业等快速建设,我们的安全监管队伍并未同步加强,监管人员的素养能力并未同步提高。在安全生产大检查活动中,部分监管人员不知检查什么、不懂相关业务,只是搞形式、走过场,查不出真正的问题和隐患,这样的安全检查只会给企业的生产添乱、给决策者报假。一位煤矿矿长曾说:真正的安全检查我们是非常欢迎的,这能发现我们生产建设中存在的真正问题和隐患,这是在帮助我们,是在为我们服务。安全检查是一项专业性、技术性很强的工作,要求安监人员既要有“想干”的热情,又要有“会干”的本领,同时,还要有规范的制度保障。对此,应从以下三方面努力。
提升监管人员素质 。狠抓岗位培训 ,将学习教育同实践锻炼相结合,一方面要开展“大教育、大培训”活动,对安全生产方面的法律法规、相关政策和业务知识,进行全面系统的学习培训,提高安监人员的知识化和专业化水平;另一方面要开创“大比武、大练兵”和业务技能竞赛活动,强化岗位练兵意识,让安监人员在实践锻炼中增长才干、练好内功。引入资格考试 ,可以考虑建立注册安全工程师资格考试制度,将安全工程师设置为助理安全工程师、安全工程师和高级安全工程师三个档次,制定出台有关的政策规定,鼓励现有安监人员参加注册安全工程师的资格考试。在今后新招录安全监管监察人员时,可将取得助理以上安全工程师职业资格纳入必备条件。通过安全工程师的考试,促使安全监管监察人员的专业水平升起来,使安全监管人员转变为安全专家。
规范安全检查方法 。首先,要将检查的内容明确细化,制作安全检查表或者手册,做到一目了然,同时对检查内容实行动态管理,对变化的内容及时增加删减。其次,要将检查的流程规范化,制作安全检查流程图,明确标注先检查什么,后检查什么,发现问题要上报谁、告知谁,整改完成后如何验收销号等,让安全检查科学化、规范化。
严格责任追究 。针对安全检查工作,制定责任追究机制,要对不认真进行检查、不会安全检查的人员进行责任追究,严格杜绝检查不检查一个样的现象发生。
二、罚款等强制手段是有效的教育
安全事故的发生,一些是因为规章制度不够全面,一些是因为技术设备不够先进,还有一大部分是因为生产人员的一些不良习惯。比如说,煤矿上下矿井扒乘罐车、不按规定佩戴安全器具、违规操作生产机具等,这些不良习惯在一些生产人员身上根深蒂固,往往成为事故发生的直接诱因。如果说,企业的规章制度不够全面可以加紧制定、技术设备不够先进可以赶快购买的话,那么要改变职工身上这些不良习惯,就非要采取一些强制性措施不可。
强制手段要打到痛处 。近期,习近平总书记针对安全生产工作讲到:对责任单位和责任人要打到痛处,让他们真正痛定思痛,痛改前非,有效防止悲剧重演。同样,对于企业职工的违章违规行为、不良习惯要重处重罚,增加他们的违规成本,打到他们真正的痛处。比如我国今年出台的所谓“史上最严交通法规”,对超速、酒驾、肇事逃逸等违法行为进行了前所未有的重罚,才使得全国交通事故明显下降,不少司机也因此养成了良好的驾驶习惯。要探索建立黑名单制度,如果在原单位有严重违规行为被开除进入黑名单,会对他今后就业、贷款等造成影响。
强制手段要震慑他人 。对违法违规者的重处重罚要在企业内部重点宣传,广而告之,要树立反面典型,让其他职工看到违法违规行为和不良习惯所付出的代价。举个例子,被誉为“花园国家”的新加坡,在建国之初,人们也是到处乱扔垃圾、随地吐痰,环境卫生非常糟糕。怎么办?新加坡政府用的方法就是严厉处罚、公布于众,随地吐痰罚款600美元,同时穿上印有“劳改”字样的黄背心在人来人往的大街上打扫卫生,并且报刊、电视台的记者到现场拍摄采访,然后对公众播出。强制手段执行一段时间后,遵规守纪逐渐成为了大家的生活习惯。
三、加强班组管理是重点
班组是企业生产经营组织环节的最小“单元”,是安全生产、经营管理的最基层组织,班组管理水平是企业综合管理水平的重要体现。但是,目前从一些企业,特别是煤矿、铁矿等采掘
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