2010年专卖管理各部分考核办法最终版.doc

2010年度各直属单位专卖监督与依法行政工作业绩考核评分明细表 打假部分 考核项目 分值 评分标准 制度建设（10分） 　 4分 各级局要积极协调当地打假办、公、检、法、纪检监察等相关部门健全卷烟打假“三大机制”。地级市局没有联合相关执法部门进行协调的，每例扣2分；本级协调不了，又不向上级汇报的，每例扣1分；各地要联合督导组每半年对辖区市县局卷烟打假案件的查处情况进行检查指导，没有组织开展的扣2分。 健全公安、烟草联合办案制度 3分 各级局要积极主动协调当地公安部门，建立健全联合办案制度，明确各自在卷烟打假、联合办案中的职责，并建立联络员制度。没有建立联合办案制度的扣2分；没有指定联络员的扣2分；职责分工不明确的扣2分。 健全打假责任制 3分 各级局要协调当地政府建立健全基层卷烟打假责任制，配合与基层乡镇、社区签定责任书，未建立责任制的扣2分；虽有责任制，但没有签定责任书的，扣1分。重点地区的烟草专卖局要配合政府部门与乡镇政府和相关街道办建立信息沟通机制，建立联络员制度并加强沟通，没有建立联络员制度的扣1分。 案件查办（80分） 信息收集 5分 各级局要指定相对固定的机构和人员，负责信息收集，建立信息收集机制,有相对固定的线索来源的得2分。对举报人提供的线索采取拖延、推诿等手段，经上级部门核查属实的，发现一例扣2分。要做好乡镇村一级以及复杂地区的排查工作,且一年内开展不少于两次排查工作,每开展一次得1分。其他地区也要协调政府相关部门做好预防排查工作,每开展一次排查工作得2分。 案件移送 5分 对适合经营的案件要及时移送公安部门,积极协调配合公安开展经营工作,并指定两人以上的专人负责配合、跟踪。上级移交的案件经营线索要与当地公安部门配合制定经营案件方案并报上级部门。没有指定2人以上的专人负责协调配合的每案扣1分；上级交办的案件，没有及时向上级汇报查处情况的，每案扣2分。案件经营不力，没有及时掌握异常情况，每案扣2分。 案件跟踪 5分 没有将涉嫌刑事犯罪的案件移送公安、司法机关处理的，每案扣2分。对移送公安、司法部门的案件没有指定专人负责跟踪了解情况的，每案扣1分。没有积极配合公安、司法部门开展后续查处工作的，每案扣1分。发现追刑工作有异常，没有及时向上级报告的，每案扣2分。 案件查处 15分 要加大打击非法运输烟草专卖品力度，查处一宗案值达5万元以上的非法运输案件得1分（最多得5分）。要积极协调司法部门依法重判卷烟制售假分子，判处一名制售假主犯实刑的得4分，判处一名制售假骨干实刑的得2分，判处一名一般制、售假人员实刑的得1分。 打击网络 30分 积极开展打击卷烟制售假网络工作。破获一宗符合国家局标准卷烟制售假网络案件的，得25分；破获两宗以上的，得30分。破获一宗符合省局标准卷烟制售假网络案件的,得15分;破获两宗的,得25分,破获三宗以上的,得30分。配合破获跨地区网络案件的,参与经营的每宗加5分,配合打击行动的每宗加2分。 宣传教育（10分） 健全宣传教育制度 2分 制定年度打假宣传教育计划的得2分。 落实宣传教育制度 5分 每年在媒体上开展不少于2次打假宣传的,得2分。开展不少于2次的现场宣传或彩车宣传的，得2分。在偏远山区与果林农场、省市县交界地区、外来人口集中地、货运场集散地、在乡镇和城乡结合部都开展宣传的，得4分。 健全侦查技巧、法律法规培训制度 3分 对专卖管理人员开展卷烟打假侦查技巧和法律法规培训不少于一次,未开展的不得分。 打假经费 　 10分 要严格按照标准支付一线打假人员和协办单位的打假补助费用，不按标准支付的一案扣2分；要严格按照标准及时支付举报奖励费，出现不按规定支付的，一例扣2分。 综合评定 卷烟打假工作综合评定 10分 结合本年度卷烟打假成果、工作积极性、工作量、实际成效等方面进行综合方面的评定。 其他 重点地区治理成效 　 辖区内被省政府确定为卷烟打假警示区域的，当年扣减专卖打假20分，确定为卷烟打假重点区域的，当年扣减专卖打假30分。 2010年度各直属单位专卖管理与依法行政工作业绩考核评分明细表 专卖市场管理部分 考核项目 分值 评分标准 市场管理对象 7分 1.要对许可证资料规范管理、妥善保管，发生遗失的，每例扣0.5分。 2.要与本级销售管理部门建立卷烟到货确认制度，发现过期未到货确认的，应在3日工作内书面报告省局，没有按时报告的，每例扣0.5分。 3.完成年度零售许可证合理布局规划数的90%（含90%）至98%（不含98%）的，扣1分；完成年度零售许可证合理布局规划数的80%（含80%）至90%（不含90%）的，扣2分；完成年度零售许可证合理布局规